魅力新区 只争朝夕

　　——黄岩东区建设指挥部攻坚克难创新实干纪事

　　文/李鹤琳

　　在黄岩东区建设指挥部总指挥徐文明的办公室里，有两张分区规划图，一张被老旧房屋和荒地所覆盖，另一张则布满五颜六色的道路和桥梁——这是近三年来，他和指挥部29名伙伴在这里留下的足迹。

　　徐文明是沿104国道东复线以东，一块21平方公里土地城市工程建设的“临时司令”。这里，是台州市黄岩区和椒江区市区融合的节点。台州火车站和黄岩唯一的港口芦村港就坐落于此，区域优势明显。

　　在台州建设新型组合式城区的规划中，黄岩、路桥和椒江三区的整合迫在眉睫。2011年，黄岩东区建设指挥部正式成立。指挥部以建设交通枢纽为核心，以引导功能提升为路径，以促进区域融合为目标，着力将东区打造为集交通物流、商务商贸、产业研发、旅游服务、生态居住等多元功能于一体的台州城市门户和魅力新区。

　　目前进行的内环北段、白石关隧道、东官河改造三大重点工程建设，旨在将周边区域整合提升，构建宜居城区，整体投入近50亿元。东区建设指挥部上下发挥攻坚克难、创新实干的精神，齐心协力、奋勇争先。一张目标任务分解图、一组人员、一套制度的“三个一”工作法，确保重点工程建设有序、有效、有力推进。

东官河改造：城市排涝有保障

　　“违章建筑拆除了，垃圾也全部清运了，大家都觉得站在河边舒服多了。”山下郎村老张说的这条河，是黄岩的一大主径——东官河。东官河一部分地段改造是黄岩东区建设指挥部即将开工的重点工程。

　　从西向东，流经黄岩南城、西城、东城、江口街道，再流入椒江葭沚街道，东官河由于河道长期淤积，最窄处不到9米。再加上两岸生活污水直排，垃圾大量倾倒，河道防洪排涝功能越来越差，河水一年脏过一年。

　　治理工作量大、任务重，对黄岩乃至整个台州市的生态环境影响都非常大。前期的违章建筑拆除工作接近完成。对于拆除违章建筑，村民都表示支持和理解。“河道两侧有这么多的违法建筑，实在是不像样。”一位村民说，希望河道两侧能尽量搞一些绿化，沿河修筑休闲小道，便于周边居民平时游玩，提高生活品质。同时也希望东官河拓宽工程早日启动，让大家尽快享受到河道拓宽带来的好处。

　　8月举行的东官河改造工程前期工作推进会，初步确定的工程建设总体目标为：一年开工、三年基本建成、五年整体竣工。会议要求各级各部门紧盯目标不放松，明确责任、强化领导，特别在工作中要讲究效率，争取以更快的速度、更高的效率，推进工程的各项前期工作。

　　作为“省级重点建设项目”，东官河改造工程建设任务以防洪排涝、改善水生态环境为主，兼顾灌溉等综合利用。河道治理总长18.59公里，排涝设计标准为20年一遇，整治河段的河道宽度预计将拓宽至36米，能新增23万平方米水域面积，工程总投资为17.5亿元。

　　随着项目的加快推进，东官河改造的工程测量、地质勘探阶段在9月下旬就整体结束，12月份完成了可研及相关专题编制，以及勘测设计的招投标工作，前期工作顺利开展。2013年12月至2014年4月进入初步设计、施工图阶段。

　　“最快3年，东官河就能回到记忆中美好的样子。”徐文明说。改造完成后，东官河输引洪水能力将大大加强，并有效减轻市区的防洪排涝压力，改善主城区的水环境，实现黄岩、椒江以及整个温黄平原生态补水，让水质从劣五类水往四类，乃至更好的方向发展。此外，东官河综合整治将加快水体流动，实现城区水环境改善。

白石关隧道：

市区直达火车站

　　“真没想到，自家门口挖了条隧道，以后出行就更方便了。”江口街道唐家岙村的村民们，现在天天盼着已经完工的白石关隧道（右线）早日验收通车。

　　白石关隧道位于台州市绿心生态区白石寺东边，北起黄岩江口镇唐家岙村，南至路桥区桐屿镇埠头堂村，两侧连接待建设的桐江路，是连通黄岩和路桥、椒江三区的交通枢纽之一。桐江路是台州市路网主骨架中的一条城市主干线，项目建设将极大改善绿心生态区对外的交通状况。

　　隧道形式为分离式双洞隧道，右线隧道即黄岩段总长999米，宽12米，净高7.17米。作为连接甬台温铁路台州站与路桥站（台州货运站）快速通道的控制性工程，白石关隧道工程于2011年3月20日正式开工。据项目部相关负责人介绍，隧道施工大体上分三步：首先是开挖，然后对洞壁进行混凝土加固处理，即一次、二次衬砌，二次衬砌全部完成，就标志着隧道主体基本完工；最后是内部装饰和一些附属设施的安装，如喷防火涂料、喷面漆、各类管线安装等。

　　在工程建设过程中，工作人员遇到了许多困难。白石关隧道项目负责人杨寅说：“主要难点在进出口段，浅埋层的浅埋段距离比较长。同时，小净距也是施工的一个难点，对隧道的施工安全影响比较大。”

　　据了解，整个隧道有300多米都是浅埋层。这些浅埋层上方岩层薄，大多为土壤层，因此在浅埋层施工要特别小心。在建设过程中，工程建设者们采用连续、循环作业等多种方法，先后克服了围岩破碎、淤泥夹层等种种施工困难，最终不仅保障了工程质量，还提前3个月完成隧道的贯通。

　　今年1月29日上午10时18分，经过几百名建设者600多个日夜的艰苦奋战，由东区建设指挥部负责实施的白石关隧道（右线）全线贯通。而春节刚过，工人们又早早投入到紧张的施工中，忙着给隧道作“装潢”。照明、排水、消防、路面、电缆沟浇筑等工程完成后，隧道内部已变得十分整洁和明亮。

　　除了给隧道做“精装修”，隧道两侧，还整齐地摆放着许多人行道地砖。负责人介绍说：“白石关隧道全线通车后，为方便周边群众通行，我们特意设计了人行道。”车路和人行路的并行建设，使人们对今后的顺畅出行更加期待。今后，开车从路桥出发走桐江路，穿过隧道可直达黄岩，时间要比现在快一半。例如，原来从路桥到台州火车站，大约需要50分钟，隧道正式交付使用后，只需要15分钟左右，节省时间达2/3以上。

　　今年以来，黄岩东区建设指挥部狠抓路网建设，而这也是构建台州城市群、建设宜居家园的基础条件。作为今年市区城市建设“十大工程”之一的白石关隧道的贯通，对加快绿心生态区开发、完善城市路网、促进三区融合和台州中心城市发展，都具有十分重要的意义。

内环北段： 三区12分钟互通

　　尽管已是深冬，东城街道红四村立式安置房的建筑工地上，还是一派热火朝天。近40亩的土地上红旗迎风招展，密密麻麻的钢筋水泥缝隙里，工作人员正进行140间立式安置房的建设。

　　不远处的老旧房屋内，几位村民边晒太阳边笑眯眯地看着。“不久就能住新房咯！”身后180户套式安置房已有村民先行入住，让大伙儿羡慕不已。

　　红四村全村改造是黄岩东区内环北段工程的一部分。该工程位于台州市绿心北侧，东起太阳城，西至方山路，通过8号立交与东官河路及104国道东复线相接，并在东复线上建设高架。本工程作为内环快速路的组成部分，全程无红绿灯，是台州规格最高的一条城市道路。全长9876米、宽62米，有大中型立交4座，中小桥梁8座及部分箱涵等，工程概算投资额17亿元。建成后将成为黄岩、椒江两个城区的主要通道，极大缓解台州市区的交通拥堵，对促进台州市中心城区建设、加快台州三区相向融合起到极大作用。

　　建设过程中，红四村整村共需拆迁房屋570间，建筑面积6万多平方米，家庭447户，人口1300人。而12月份开工建设的8号立交启动区块就位于此。涉及面之广，工作量之重，让东区建设指挥部承受着巨大压力。

　　由于该村外来人口多，老旧房子多，所以环境卫生很差，许多村民都希望尽早改变现状。但在征迁时，还是会遇到怕先签会吃亏、土地丈量面积、房产评估、人口确权等问题。

　　为加快这项重点工程的推进速度，在今年的酷热夏天里，东区建设指挥部与东城街道在红四村设立临时征迁工作组，共抽调近30名精兵强将参与征迁工作。从7月3日开始，顶着高温度、高强度、高难度的“三高”作业，同时发扬“白加黑”、“5+2”的敬业精神，主动上门宣传政策，认真做好土地丈量、房产估价、人口确权、安置规划及政策解释等各项工作。一套人马吃住在工地，层层抓落实，确保每个环节顺利进行。对于村民有疑问的地方，工作人员白天和晚上都在该村工作站随时接受咨询，及时提供相应服务。

　　正是这些贴心的举措，赢得了被征迁人员的大力支持。两个月时间，工作组就完成了平时需要一年多才能完成的丈量、评估、签协议等工作，创造了黄岩最快的征迁记录。至此，内环北段的节点工程——8号立交，即将顺利开工建设。

　　此外，内环北段江口太阳城至安然村1946米的一标段，已完成90%的主车道路基填筑排水排污管铺设。除一标段外的剩余路段，已由台州高速以BT形式承建。

　　该项目建成后，将直接促进黄岩和椒江、路桥间的联系，完善路网建设，缓解交通压力，方便群众出行，较大改善目前三区间的交通条件，实现12分钟互通。同时，对促进台州市绿心生态区的开发建设具有重要意义。

　　“内环北段工程的建设，能够进一步完善城市功能，提升城市品位，改善村民居住条件，打造以九峰山为中心的三区合一的台州市区大格局。”东区建设指挥部副总指挥朱敏表示，工作人员将继续发扬忘我的拼搏精神，进一步加快东城街道从老城区向现代化城市发展的步伐，从而提高广大村民的幸福指数。

　　本版图片由黄岩东区建设指挥部提供