本月25日，由于怀疑穆兄会制造曼苏拉警察总部爆炸案，埃及过渡政府将其列为恐怖组织，逮捕行动使埃及局势进一步紧张。

　　自前总统穆尔西今年7月遭罢黜以来，埃及的政治动荡已经持续了5个月。穆兄会并非“弱势群体”，这个出自草根、盛极一时，而后迅速回归幕后的政治宗教势力已经经历了长达85年的起落浮沉。

打击穆兄会

政府欲为公投清障

　　25日晚间，埃及过渡政府副总理兼高等教育部长胡萨姆·伊萨在新闻发布会上宣读内阁声明说：“政府已决定宣布穆兄会为恐怖组织。”伊萨说，依据埃及刑法有关打击恐怖主义的第八十六条款，这项决定公布后，任何参与、资助以及宣传穆兄会活动的人都将受到惩罚。

　　伊萨说，埃及将向签署1998年反恐协议的阿拉伯国家通报上述决定。他说，曼苏拉市警察局爆炸案，以及去年以来的谋杀虐待示威者案、乃至上世纪40年代暗杀纳克拉什首相、50年代谋刺纳赛尔总统、80年代暗杀萨达特总统案，充分表明穆兄会将暴力作为实现自己目标的唯一手段。

　　伊萨还说，穆兄会针对安全部门以及基督教会的暴力事件，其目的在于阻止埃及人民致力建设自由、民主、社会公正和享有尊严的国家，阻止为新国家奠基的宪法公投，阻止过渡时期路线图的顺利实施，埃及政府绝不会向穆兄会屈服。

　　穆兄会否认与爆炸有关，一个自称“安萨尔·拜特·迈格迪斯”的极端组织宣称制造了这起事件，但埃及政府和舆论仍认为穆兄会脱不了干系。分析人士表示，自1954年穆兄会暗杀纳赛尔未遂并因此遭到强力镇压后，穆兄会虽很少直接参与暴力行动，但它与部分极端组织关系暧昧。

　　分析人士指出，宪法公投是埃及当前第一要务。22日穆兄会主导的“支持合法性全国联盟”宣布抵制明年1月的宪法公投，24日曼苏拉又发生爆炸案，这两起事件是促使埃及政府决心铁腕对付穆兄会的重要因素。

浮沉85年

穆兄会绝非“弱势群体”

　　2013年7月4日，埃及总统穆尔西被迫交权，穆兄会与军方势力的纷争再次浮上水面。

　　北京大学外国语学院阿拉伯语系副教授吴冰冰认为：“埃及过渡政府通过将穆兄会成员与恐怖活动联系起来，以剥夺穆兄会高层领导人的政治合法性。然而，穆兄会的漫长历史以及政治根基使其已经成为埃及的一部分，排斥穆兄会，也就意味着排斥埃及的一部分。”

　　穆兄会已成立85年，但是在人们眼里还是一个非常神秘的组织。400万还是200万？几乎没有人知道其成员有多少。在2012年总统大选前，有人曾试图摸清它的老底，最终没有成功。

　　穆兄会是一个伊斯兰复兴运动的宗教性组织，其创始人名叫哈桑·班纳。1928年3月，穆兄会在距开罗120公里的伊斯梅里亚成立，初名“班纳运动”，后改名为“穆斯林兄弟会”，1932年将总部迁到开罗。

　　穆兄会的基本宗旨：在现代社会复兴伊斯兰教，建立伊斯兰国家，实施伊斯兰教法；以哈里发为统一象征，建立不分民族、不受地域限制的穆斯林世界社团，摆脱外国援助，清除外来影响。

　　穆兄会最高领导人为“总指导”，下设指导局，履行最高行政管理机构职能。穆兄会成员入会条件是：具备良好品德和宗教修养、完全服从和执行穆兄会纲领和行动计划、保守秘密、签名注册并缴纳会费。

　　仅埃及一国，上世纪40年代穆兄会成员就达50多万。现在穆兄会究竟有多少成员，属于绝对机密，外人无法知晓。

　　经过血与火的洗礼，埃及穆兄会从弱小到壮大，走过了一条曲折崎岖的道路。

　　1948年，穆兄会军事力量在反对以色列建国的巴勒斯坦战争中得到进一步加强，但在年底被法鲁克王朝取缔，1949年班纳被暗杀。

　　1952年穆兄会参加了推翻法鲁克王朝的革命，随后与纳赛尔政府发生冲突，于1954年遭镇压。1970年纳赛尔去世后，尽管穆兄会仍被政府列为非法组织，但萨达特允许该组织举行集会和出版刊物。

　　1981年10月6日在纪念十月战争八周年阅兵式上，萨达特被圣战者组织（由穆兄会分离出的激进组织）暗杀。

　　1982年，穆兄会宣布放弃暴力活动，与激进的伊斯兰组织保持距离，并开始间接参加议会政治，向合法政党转型。在2005年的议会选举中，穆兄会赢得454个议席中的88个，成为议会中最大的反对派。在2010年新一届议会选举中，穆兄会却一票未得。穆兄会指责选举存在舞弊，因而抵制了第二轮选举。

　　穆巴拉克倒台后，穆兄会成了埃及动荡局势中的最大赢家。2012年6月24日，穆兄会下属的自由与正义党主席穆尔西赢得大选，成为埃及首位民选总统。

　　今年7月3日，埃及军方以未能控制局面为由宣布解除穆尔西总统职务，当时就有政治派别要求将穆兄会定性为恐怖组织。

　　埃及过渡政府成立后，曾数次就此问题进行讨论，10月9日注销了穆兄会的非政府组织合法身份并禁止其活动。

局势未卜

埃国内矛盾或升级

　　穆兄会自创建以来，虽曾多次遭解散，也曾被定性为非法组织，但被列为恐怖组织尚属首次。其下属的自由与正义党在过渡政府宣判后的第一时间表示反对。该党声称：“通过政变上台的政府才是恐怖组织。”

　　“这是对抗的转折点。”位于华盛顿的穆兄会研究者哈利勒·阿纳尼告诉记者，“政府切断了穆兄会返回政治舞台的后路。

　　据路透社报道，穆兄会在埃及的成员人数恐过百万。正在英国伦敦流亡的穆兄会执行委员易卜拉欣·穆尼尔告诉记者，“抗议肯定会继续”。他说，政府的决定“不合法”。

　　还有分析人士指出，埃及政府这一决定为更严厉镇压穆兄会打开了大门，众多穆兄会成员要么选择脱离该组织，要么面临被判入狱的危险。军队和警察也可以获取新的授权来镇压穆兄会组织的抗议活动。同时，穆兄会经营的慈善和社会福利机构也将遭遇“非法化”。

　　还有分析认为，鉴于多数穆兄会高级成员已被捕，其基层一些激进青年成员有可能走上暴力斗争道路，或有恐怖组织趁机制造事端，埃及将进入一个更加动荡的阶段，甚至有可能像上世纪90年代的阿尔及利亚一样，出现内战局面。

　　还有人担心，埃及会像伊拉克一样，进入“汽车炸弹”时代。

　　在埃及以外，一些与埃及有着传统利益关系的国家就宣布穆兄会为恐怖组织发表看法。

　　法新社报道，沙特阿拉伯在立场上坚决排斥穆兄会。

　　美国国务院发言人珍·普萨基说，美国谴责埃及的恐怖袭击事件，但希望看见埃及出现“包容的政治进程”。

　　埃及政府方面表示，暴力事件不会阻止过渡时期的计划实施，会继续按照新宪法草案于明年1月14日、15日举行全民公投。

　　在把穆尔西和穆兄会赶下台时，人们似乎没有充分考虑到穆尔西政府继承的是一个烂摊子：臃肿的官僚机构，腐败现象滋生，效率低下的补贴制度等等。

　　埃及经济面临的困局更是数十年来以政治控制而非生产率为目的的经济政策的结果。

　　正如《华盛顿邮报》专栏作家理查德·科恩所言，无论哪个政府主政，都不能扭转埃及人口猛增的势头和减少自然气候对尼罗河三角洲的影响。

军方干政

重建远比推倒困难

　　2013年6月30日，穆尔西执政一周年纪念日，埃及爆发大规模游行示威。7月3日，军方以未能控制局面为由，宣布解除穆尔西的总统职务。一个月后，埃及警方对开罗和吉萨的两处穆尔西支持者营地实施清场，造成近千人丧生。12月，埃及修宪委员会完成新宪法草案，将由临时总统向全体选民发出公投倡议。

　　有分析认为，首位民选总统的下台和一场清场行动，或许意味着西方的街头政治和票选制度未必适用，同时也带来了中东国家如何走向民主的命题。

　　埃及穆兄会的失势将对政治伊斯兰的前途产生深远影响，威胁中东地区部分国家的政治发展进程。

　　有人说2012年的埃及，用一次“广场革命”重新选择道路。但是革命后，埃及的经济几乎陷于崩溃。

　　全球第一大小麦进口国、越来越严峻的年轻人就业问题、45%的文盲人口……重建要比推倒困难百倍。恢复生产，以民生发展稳定政局，成为现阶段埃及的当务之急。

　　资料显示，到2014年6月，埃及需要对外筹措195亿美元资金来支付到期债务和54亿美元的商品服务贸易赤字。

　　有人说穆尔西从未真正控制过政府，一部分原因在于其缺乏政治掌控力和灵活性，另一部分原因是穆兄会缺乏理政经验，特别是制定有效经济政策的本领，从而透支了获得的选票。

　　然而，还有一个更重要原因就是埃及军方也许似乎从未真正放弃过对国家的控制。

　　现代埃及阿拉伯共和国的缔造者—贾迈勒·阿卜杜·纳赛尔信奉“军队保证国家稳定”这一原则。事实证明，埃及军方才是埃及具有决定性的政治力量。

　　与此同时，埃及军方还掌控着一个规模巨大而且不为外人所知的“经济帝国”，不受文官政府监督。

　　埃及人民现在需要一个有能力治理国家的政府，采取果断措施，通过市场经济改革、提振旅游业及以对外贸易推动经济发展。同时，循序渐进地处理军队特权问题，适时推动政治改革，从而不让政治改革掣肘经济发展。

　　埃及人以及其他经历了“阿拉伯之春”的人民应该懂得，民主不只是选举总统那么简单，更不是以任何名义动辄鼓动成千上万示威者上街游行，通过扰乱正常秩序的方式达到政治目的。

　　民主的努力需要更多时间和耐心。但是，埃及民众没有耐心去努力改善民主的质量，而是又气又恼，诉诸极端手段。

　　持续不断的各种游行示威使埃及的旅游业—这一改善经济状况的利器迟迟无法得到恢复，更让埃及错过了一个向兼容并蓄的民主国家过渡的良机。

　　（据新华社、《人民日报》、央视）