通讯员 徐伟军 楼建民

　　今年以来，杭州市经信委按照国家工信部、省委、省政府和杭州市政府的总体部署，统筹兼顾，创新发展，以完善中小企业社会化服务体系、打造中小企业公共服务平台为突破口，进一步改善中小企业发展环境，努力推动杭州市规模以下工业小微企业转型升级为规模以上企业（简称“小升规”），促进和扶持小微企业做大做强，取得显著成效。经省统计局初步审核并报国家统计局，今年杭州市完成“小升规”企业初步名单656家，超额完成全年目标任务。

　　加强组织领导　　　 确保任务完成

　　今年1月份，杭州市成立了促进中小企业发展工作领导小组；5月份，成立了“个转企”及“小升规”工作领导小组。根据省政府、省经信委和杭州市政府的工作部署和要求，杭州市经信委多次召开“小升规”工作会议，对小微企业政策扶持、中小企业服务体系、信息数据库建设等进行专题研究。

　　同时，明确任务目标。杭州市经信委对全市小微企业情况进行了专项调研，据对13个区（县、市）和杭州经济技术开发区经信部门掌握的情况统计，至2012年底，全市共有工业和信息化企业52007家，其中规上企业5927家，规下企业46080家。根据省政府下达杭州市今年培育成规上企业430家目标任务，杭州市以2012年各区（县、市）“小升规”数量为基数，按同比例将430家目标任务分解到各区（县、市），进一步细化任务目标。

　　再是开展监测工作。为了确保任务的完成，杭州市经信委建立了小微企业转规上企业数据库，在全市选择了635家重点小微企业，确定了联络员，动态掌握该市小微企业上规升级情况。同时，分别对重点培育企业进行培训，重点讲解“小升规”政策、小微企业监测系统入库操作等跟踪服务。

　　此外，制定政策措施，鼓励企业“小升规”。制定了《杭州市关于加强培育小微企业上规模（瞪羚计划）的实施意见》，选择符合杭州十大产业，将成长性好、竞争力强、发展前景广阔，规模以下的1000家小微企业列入“瞪羚计划”培育，鼓励、引导和支持小微企业做精、做强、做优、做大。

　　打造公共服务平台　　助推企业“小升规”

　　该市为促进企业转型升级，加快推进“小升规”工作步伐，积极搭建中小企业公共服务平台建设，完善中小企业服务体系，为企业发展创造良好的环境。

　　以融资担保为抓手，打造金融服务平台。杭州市经信委设立了杭州市中小企业转贷引导基金（简称“转贷引导基金”），总规模2.5亿元，今年首期从工业专项资金中安排2000万元。转贷引导资金和社会资本按1：3的比例出资设立，自5月7日首笔转贷业务启动至11月底，共有229家企业获得转贷支持，累计发放贷款14.09亿元，为企业节约转贷成本1818万元。

　　金融超市继续助力银企融资需求对接。目前已在杭州上城、下城、江干等地召开了11场次银企融资对接会，1300多家企业参加了对接活动。今年有1123家企业登陆杭州市公共服务平台并成功注册，1081家企业与银行进行了对接。1月至11月，新增获贷企业155家，获贷4.4亿元。通过该平台累计获贷企业898家，获贷37.33亿元。

　　以信息化为手段，搭建信息服务平台。杭州市经信委自4月22日开通政策服务频道以来，通过打造集网站、短信、微博微信、热线电话“四位一体”的一站式政策信息服务新模式，政策服务频道已成为了政企“零距离”沟通的新渠道。

　　在整合服务资源，开展创业辅导，加快培育人才，充分发挥好培训服务平台作用的基础上，杭州市经信委以企业需求为导向，构建科技服务平台。以全国中小企业科技服务中心为平台，截至11月底，聚集了8个门类46支专业服务团队，建立了企业需求库、技术成果库等6大数据库，组织进行技术对接交流活动68场次，累计服务企业2045家，各类合作交流活动9场。