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　　文/仇欢

　　文成与有着八山一水一分田格局的山区县一样，因地理区位等先天条件的限制，在经济上还是欠发达。为拓宽农民增收渠道，改善农村面貌，文成的做法不仅在于“输血”式的扶贫，更注重“造血”功能, 支持发展特色富民产业，不断增强内生力。

　　文成县外南村是个种植中药材有着悠久历史的民族村，可由于农民缺乏技术和信息，使得经济效益减少。2004年，在外经商的雷衍开毅然选择回到家乡，当选为村书记，带领村民共同做好中药材产业。之后，推动产业发展的工作有序展开，成立合作社、整理抛荒的土地、免费发放药材种苗、给予技术指导……在他的扶持带动下，村里有72户乡亲走上了致富路，仅去年他们就增收了32万元。如今，他还带动周边乡镇和其他县的4000多名农民种植中药材，自己的药材企业也吸纳了周边60多户低收入家庭的劳动力。

　　类似于这样的脱贫方式，在文成并不鲜见，结合当地特色发展，形成授之以渔式的良性脱贫发展，帮助村民各自找到脱贫致富的路子，使得扶贫建设步入更加健康发展的生态圈。

　　文成大力实施产业扶贫，助农民走上生活的蝶变之路。

　　以地方特色为亮点，做优生态农业。实行每个产业组建一个工作班子、制定一项优惠政策、创办一家龙头企业、开发一片产品基地、创建一个特色品牌的“五个一”工作举措，坚持“输血”与“造血”相结合，大力发展蔬菜、花卉、苗木、药材等高效低耗的山区特色产业，着重培育杨梅、茶叶和蔬菜三大主导产业。2008年以来，共实施开发生态农业产业基地75个，覆盖115个低收入农户集中村，带动12000户低收入农户增收。

　　以增收需求为导向，做活来料加工业。充分发挥文成劳动力资源和温州加工产业承接带的优势，重点在中心镇、下山搬迁农房集聚小区等地建设一批标准厂房，大力发展鞋帮、服装等产品的来料加工业，实现搬迁农户在“家门口”就近就地就业。同时，建立考核奖励制度，根据来料加工企业（点）解决就业人数和年度发放工人工资总额给予奖励。目前，全县共有来料加工点207个，就业人员9995人，已发放工资11500万元，同比增长20%。

　　以美丽乡村为抓手，做大乡村旅游。依托丰富的自然、人文和乡村休闲旅游资源优势，完善扶持政策，以美丽乡村建设为抓手，结合生态休闲农庄建设、乡村民宿等工作，大力发展生态休闲旅游。依托国家4A级风景名胜区，扶持培育了梧溪、培头等农家乐休闲特色村7个，目前，已发展农家乐户（村、点）110个，接待游客73.35万人次，实现直接营业收入4245.21万元，解决1180多人就业。

　　多年的扶贫经验证明，“输血式”的帮扶虽然能一时缓解贫困的局面，但却不能形成一个稳定而长效的致富机制。文成用它独特的思路诠释着一个欠发达地区的扶贫模式，为县域经济可持续发展带来了后续发展的可能，也为当地的农村发展、农民致富带来了福音。

　　文成县：“造血”式扶贫让发展更有力