直面三大热点 建设美丽乡村

　　柯桥：“心里美”才是真的美

　　见习记者 梁嘉琳　区委报道组 朱利奇

　　生活富裕起来的农民，现在心里最纠结的是什么？

　　“女儿没有婚房！环境卫生差！对村里的账目不放心！”近日，对记者的这个提问，绍兴市柯桥区兰亭镇的一位金姓村民快人快语。

　　而这也正是柯桥区委、区政府践行农村“中国梦”的3个努力方向。“农民心里有纠结，就要想办法解开！建设美丽乡村，就是要让农民觉得‘心里美’，那才是真的美！”区有关领导如是说。

　　住房解困让农村更宜居

　　兰亭镇联合村，村民金金土一直有个“心结”：自己一辈子住在低矮的砖瓦房里也就算了，可女儿结婚怎么办啊？眼看着女儿一天天长大，他的心里越来越觉得不踏实。紧锁的眉头难得有舒展的时候。

　　像老金这样心有纠结的人，究竟有多少？柯桥区委、区政府要求各镇街“几上几下”摸清底数。村干部挨家挨户摸排、实地丈量，情况终于明了：全区共有住房困难户及边缘户5611户。

　　柯桥区按照“缓急有序、实际可行”原则，让各个镇街和开发区制订了住房解困细化方案和分房解困时间表，因地制宜通过建设农民公寓房、宅基地置换、“空心村”改造等“8+X”的方法，帮助“老金们”解燃眉之急。

　　兰亭镇联合村采用的办法，就是建设农民公寓房。他们将连片砖瓦房拆除，在原址上新建公寓房4幢。按照政策，金金土可以分到两套房子：1套65平方米，可以自住，而另一套135平方米，正好可做女儿的婚房。这个结果，让老金感到十分开心，紧锁的眉头终于舒展了。

　　更让“老金们”开心的是，他们拿到的解困房，都是有房产证的！原来，柯桥区近期出台政策，将解困房建设用地征归国有，再公开出让。这为解困房办理房产证扫清了障碍。“我这个新房子，买进时每平方米仅需1300元，而周边楼盘的市场价已高达七八千元。房产增值了多少倍，我自己也算不清了！”老金憨憨一笑。

　　环境整治让农村更美丽

　　“垃圾基本靠吹，杂物基本靠堆。”“污水基本靠蒸发，废气基本靠风刮。”记者在柯桥区一些农村走访，听到了这么几句顺口溜。许多农民家里装修跟城里人差不多，可跨出家门，却找不到干净的地方落脚。环境“脏乱差”，让农民尤其年轻人十分纠结。

　　为打开这个“心结”，柯桥区从去年起，在全区农村开展了“以清治脏、以理治乱、以建治差”为重点的环境卫生集中整治行动。

　　整治农村环境，实际上是向陈年陋习“宣战”。“人人都喜欢干净环境，但要真正动到谁的‘垃圾’，谁都不情愿下手！”福全镇尹家坂村的一位干部告诉记者。该村老年公寓的走廊上，就有一堆废木柴，究竟有多少年了，连住在这里几十年的老人也说不清。在个别村，甚至解放前留下来的垃圾还没清理，已经成为一座小山了！

　　清理村庄垃圾与破除村民陋习，须同时进行。尹家坂村老村委主任章晓海，第一个“下手”的对象是自家老伴堆放的垃圾。“当时好几个村民都假装散步过来围观”；第二个“整顿”的是自己弟弟，“五六千块搭的铁棚，拆了一分也不能赔”。干部自身硬，百姓没话说。尹家坂村砸下480多万元，乘势而上，把破船搁浅的河沿，砌砍成亲水公园的岸阶；把成吨的门前废料，雇人运走卖掉；把全村划分若干保洁责任区域，挂出公示牌，接受村民监督。

　　为促动各镇街搞好环境整治，柯桥区开展了环境卫生最洁净集镇、村居和环境卫生最差集镇、村居评选，聘请区外专家为评委，每季度评选一次。这不是儿戏——两次评上“最差”，乡镇领导将面临组织约谈和岗位调整。这让镇村干部来不得半点懈怠。今年夏天，该区漓渚镇全体中层干部，头顶草帽，肩背相机，专门到村寻找“疮疤“，将一张张曝光照刊登在工作简报上，督促各村整改。

　　有形的垃圾得以清除。到目前，全区共清理积存垃圾65万吨，拆除违章建筑93万多平方米。无形的陋习也得以破除。在从“垃圾村”变身为省级绿化示范村的尹家坂村，记者看到，一位村民将掉在地上的垃圾捡起来，丢到了垃圾筒里。

　　三资管理让农村更公平

　　在农村，还有一件让村民放心不下的大事，就是村级财务！柯桥区纪委一位干部说，现在农村信访最集中的问题之一，就是反映村干部乱花钱。

　　农民的这个担心，就是因为农村资源、资产、资金（简称“三资”）管理不规范、不透明引起的。于是，柯桥区从加强农村“三资”管理入手，来解开农民的心结。

　　今年，该区引进了两家电信运营商，在本地电视台开设了村务公开频道。在兰亭镇广电站，记者观摩了工作人员演示：打开电视机，按下“菜单”键，先点“三务公开”，再选“财务公开”，指尖在遥控器上几番跳动，就能看到一张张“电子账单”。

　　设立在村委会门口的电子触摸屏，除了公布村里的财务明细外，还能查到盖有公章和签名的原始单据扫描件。区纪委工作人员告诉记者，目前，这样设在村委办公楼里的电子触摸屏，全区有354台，每天公布村集体“三资”管理情况。

　　在柯桥，把村干部的权力关进“笼子”的，不仅有盯着“屏幕”的一双双眼睛，还有村务会议上的一张张嘴巴。

　　近日，该区湖塘街道湖中村的856户人家，正准备推选“户长会议”代表，对全村财务收支情况，进行第二次“审议”。在今年2月举行的首届“户长会议”上，一本本财务台账就摆在“户长代表”面前。村支书虞海木把原定2小时的汇报时间延长到近4个小时，一一回答“户长”们七嘴八舌的提问和质疑。“户长代表”边大哥告诉记者，大到学校搬迁征地对农民的补偿，小到招一个扫地擦桌的清洁工，都要在会上“过堂”。

　　“三资”管理的公开透明，不仅解了老百姓的心结，还了村干部的清白，还使村级集体收入大为增加。在村级集体资产、资源没有新增的情况下，全区农村合同金额从去年底的3.97亿元增加到5.12亿元。仅钱清镇一地，通过设定租金指导价、统一合同文本、第三方招投标等措施，今明后3年合同期内，全镇各村（居）租金总收入有望累计增加5389.2万元。