新昌 俞伟波

　　农闲时节，不少村趁空闲时装起自来水或污水管。但大多数乡村村中道路早已硬化，为把水管埋入地下，不得不重新对村道开膛破肚。路若有知，应觉疼吧？只是不知，这样的疼，还得受几回？

　　村中道路硬化和饮用水工程几乎是同时期在农村实施的，但又分属农办、水利两个部门管理。出于农村建设资金压力，或村与村之间平衡考虑，一个村一般不会同时实施两个项目，往往是项目各村分一点：你装水、他浇路。先装水的当然没问题，但先浇路的村则要开挖路面才能装水管。这是村中道路的第一次开膛。

　　随着生态标准提高，人们开始关注农村生活污水处理，出台相关政策，拿出资金扶持，在一些条件好的村，往往也是已完成道路硬化和饮用水安全建设的村，先行实施雨污分流、污水处理。雨污分流，就得埋下雨水管和污水管，又得挖开村中路。这是第二次开膛。

　　现在农村里可说是“无数线风光”——电线、电话线、广播线、电视线、网线，村庄上空都是杂乱无章的“蜘蛛丝”，总有一天，这些七线八线都要入地，意味着村中道路还得再次开挖……

　　当然，村中道路也不是非得挖这么多次，新昌县镜岭镇楼基村的一条村中路就无需开挖了。这个村的村中道路硬化在2011年列入村级公益事业建设一事一议财政奖补项目。正当计划浇路时，争取到了2012年的中央预算内投资农村饮水安全项目。正打算安装自来水时，又可争取2013年的污水处理项目。楼基村就来了个“饮水管、雨水管、污水管”三管齐下，全部埋齐了再浇路。

　　走过的路，不可能再走回头路。但对今后的路，我们得多想想。准备硬化的路段能不能等埋好饮水管后再硬化？埋饮水管的时候能不能把污水管、雨水管、线管一起埋了？

　　村中道路的变迁，是美丽乡村建设的一个缩影。没有好规划，终会多折腾。当务之急是规划进村。应设立财政专项资金，帮助农村编制或修编中长期规划，结合换届选举中的创业承诺，广泛听取村中乡贤和村民意见，制定切合实际的三年阶段性规划。同时，要增强规划刚性，让三年内的一切项目建设以规划为依据。