今年9月，非洲遭遇“肯尼亚版911”。肯尼亚首都内罗毕一家商场被“索马里青年党”袭击，造成70余人遇难，数百人受伤。这是非洲地区反恐形势出现新变化的一个缩影。

　　2014年，需要警惕的是这种严峻格局的加速形成：与“基地”组织有关的三大恐怖组织将继续联手，索马里青年党、伊斯兰马格里布基地组织、尼日利亚“博科圣地”组织如果互通情报，互相学习借鉴袭击手段，非洲极端将组织变得更加活跃，袭击规模和力度也会不断扩大。

　　恐怖分子往往与西方大兵的军靴所至如影相随，如法国出兵马里不到一周，就发生了震惊世界的阿尔及利亚人质劫持事件。在非洲恐怖势力合流的背景下，2014年，这种“怪现状”尤其需要警惕。事实上，恐怖活动向非洲的转移以及西方国家以此为藉口在非洲不断扩大的军事存在，形成了一个威胁非洲和平安全的新怪圈和新的恶性循环。

　　毫无疑问，恐怖活动向非洲的转移和蔓延，以及大国在非洲不断扩大的军事存在，对非洲的和平与安全环境的建设构成了日益严峻的挑战，也给非洲复兴的前景蒙上了一层阴影。如何有效打击恐怖主义，同时又避免西方大国以反恐名义强化在非洲的军事存在，已成为摆在非洲国家面前的一个新挑战。临近年末的南苏丹武装冲突，就是一个活生生的例证。

　　从西非至北非再到东非，非洲在各种力量和因素作用下，正在形成一条“不稳定之弧”。进入2014，这条诡异之弧如果失控，将不仅仅是非洲的危险。