记者 张丽 通讯员 陈勇

　　本报杭州12月19日讯 繁忙的都市，很少有人注意到，天桥下面，有人已两天没有吃饭；银行门口，有人的被子已被雨水打湿。他们是都市隐形人——流浪者，即便气温骤降至零度，他们宁愿在冬天里流浪，也不去救助站。

　　早在2003年8月，国家就出台了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。该办法实行10年了，城市流浪乞讨人员为何还是不少？他们为何不愿接受救助？记者对此展开调查。

　　不愿去救助站

　　一场冬雨，将杭州的气温拉低至零度。晚上8时许，杭州市救助站站长赖勤和她的同事们，将100件棉衣、20多条棉被、食物扛到了小面包车上，开始去街面上巡查，“如果能劝回站里最好，否则只能给他们一些保暖用品”。

　　龙翔桥是杭州的繁华商业区，白天人潮涌动，晚上成了流浪者落脚的地方。在一家肯德基门口，每隔一段距离，就摆放了一些纸板、破棉絮，表明这里已有人“居住”。赖勤估算了一下，这家肯德基门口晚上至少要“住”7个人。此时，只有一个人躺在角落里，从头到脚，被一床已经泛黄的被子裹得严严实实。

　　“你这样睡不冷吗？”赖勤连问了3遍，对方才不耐烦地回道：“什么事？”

　　“我们是救助站的，来给你送棉衣。”赖勤继续说道。“放在脚后面！”对方不耐烦。

　　“天气这么冷，要么你和我们一起回救助站吧。”对方始终不愿意将头露出来，凶巴巴地喊道：“走开！”

　　对于这样的场景，赖勤早已习惯。去年冬天，杭州遭遇雪灾，温度降到零下，赖勤和同事们连续半个多月，每天晚上都去街上劝说流浪者到救助站，结果只有一个发烧的流浪者答应回去。

　　这天亦是如此，赖勤和同事们分兵两路，分别去清泰立交桥下、中河立交桥下、城站火车站等地，劝了70多个流浪者，但没有一个人答应去救助站。

　　挣多少吃多少

　　今年43岁的吴友明，贵州凯里人，如今他早已记不清自己是哪一年到杭州的。白天，他在这个城市捡拾瓶子，晚上便睡在龙翔桥附近的肯德基门口。

　　“天气这么冷，你怎么睡？”面对记者的疑问，他指了指旁边的袋子说：“里面有毯子，我全部的家当都在里面。”

　　吴友明说，他去过3次救助站，“他们会给我买回家的车票，但我不需要车票。”其实，他刚来杭州时，也打过工，因为脾气暴躁，和老板不和，才过起了流浪生活。在外人眼里，他显然没有融进这座城市，可他自己早已离不开这座城市。说到以后年老了怎么办，吴友明低下头，没有说话。

　　在城站火车站地下一层，一位老人白须飘飘，衣服破了，裸露出白色棉絮。老人姓韩，今年68岁，河南人。每到下雨天，老韩的关节就疼得厉害，只能拄着拐杖走路。“救助站不能长期管你，去了也就吃上几顿饱饭。”老韩说，在外面挣多少吃多少，挺自由。

　　救助需要协力

　　位于西溪路870号的杭州市救助站，对于很多流浪者来说很熟悉。这里有热水可以洗澡，有可口的饭菜，有床可以睡，还有空调。可即便是在天气寒冷的冬天，救助站的90张床位也只睡了30多个人。

　　“临时性的救助，解决不了流浪者的长期问题。”长期从事救助工作的赖勤说，“所以我们面临的主要难题是，他们不接受现在的救助政策。”每到盛夏和寒冬，赖勤和同事们就会去街上巡查，送上清凉或保暖用品，工作辛苦，还常常被认为是作秀。

　　赖勤一直期盼，就是希望杭州各个区建立分站，为确实有困难的人提供临时性的住宿和食物。“但是这种做法有一个弊端，就是怕到时候一些好吃懒做的人也会进来。”

　　对此，省社科院调研中心主任杨建华觉得，政府要承担起最基本的救助责任，也需要社会各界的民间慈善、福利机构来完善社会救助体系，“有关部门可以开展技能培训，让流浪者有一技之长；或是通过社区、企业，提供一些就业岗位，让其有稳定的经济来源。同时，也需要相应的教育引导，鼓励他们自食其力。”

　　[■ 记者手记]

　　流浪者的存在，是个人的不幸，亦是文明社会的亏欠。他们的存在，时刻提醒大家，我们做得还不够。流浪乞讨是一种求生方式，他们和你我一样，有名有姓，有喜怒哀乐，有权利，也有尊严。社会发展至今，需要政府的手来帮助弱者，也需要更多的民间组织参与进来，从物质、技能、精神等各个层面关爱他们、帮助他们。