我省村级组织换届—
这一票,选好村里当家人
本报记者 阮蓓茜 通讯员 温君凯 钦春
核心提示:
投好神圣一票,选出农村“当家人”。从今年10月起,我省新一轮村级组织换届选举正紧锣密鼓地展开,目前村级党组织换届选举工作已基本完成,整个换届工作计划在明年3月底全面完成。一批老百姓满意的“治村能人”走上岗位,各尽其才,将带领村民建设新农村。
12月10日,天朗气清,台州市路桥区各村民委员会选举拉开序幕。
一大早,路南街道洪洋村投票点,迎来了从四面八方赶来的选民。统一佩证上岗的工作人员等候一旁,引导选民拿选民证和委托证,到各组领取选票。而后,选民逐一进入秘密写票处填写选票、投票,全程无交流。这样的投票一直要持续到12月21日。
从今年10月下旬起,3年一次的村级组织换届选举在我省各地乡村展开,2.8万个行政村的农村党员群众,通过一张张红色选票表达意愿,选出自己满意的村级班子成员。
“先晒业绩,后绘蓝图”,鼓励大学生村官参选,明确贿选“九种情形”……我省完善选举方式,把广大党员群众的注意力从“选什么人当官”引导到“选什么人干事”上来,选出能带领村民致富的新一届“领头雁”。
晒业绩, 阳光投票
坦洪乡阳坑塘村,距离武义县城70公里。
冬日的暖阳打在农居上,“双凤朝阳”的畲族村标随处可见:一对凤凰朝着火红的太阳振翅飞翔,鲜艳的色彩让土黄的农房换上了新装。
蓝增建,是新当选的阳坑塘村党支部书记,上任3个月。“竞选时,我向村民承诺,3年内要完成畲族文化特色村建设,打造集现代农业观光、畲家风情吃住行配套的畲家旅游线路。喷绘村标是第一步,所以一点不能马虎。”这些天,蓝增建起早摸黑,带着工人粉刷外墙,喷绘“双凤朝阳”畲族村标,力争在年底前完工。
除了发展乡村旅游,村民把宝贵的一票投给蓝增建,还因为另外一件事。3个月前的竞选大会上,蓝增建向村民陈述自己的“治村大计”。“蓝书记说,要把荒地种上香榧油茶,让我们在家门口就能赚钱,凭这一点,大家都愿意选他。”在村休闲广场上,村民们这样告诉记者。
这位“实干派”村支书没让大家失望。在阳坑塘村,因为村民大多外出打工,很多田地闲置。蓝增建上任后,头一件事就是把没有多少经济效益的100余亩板栗山,以及300余亩荒废的耕地进行统一开发,吸引外地客商投资,打造香榧油茶基地。
“家里没人手,农田一直闲置,现在以每亩400斤稻谷的价格承包给老板,种上了绿油油的香榧和油茶,我在家门口就能上班,给油茶除草、施肥,一天能挣80元钱,一年算下来,收入可不少。这多亏了蓝书记,让这些土地活了起来。” 70多岁的村民雷金宝乐呵呵地告诉记者,县里最大的油茶基地就在该村,面积有3万亩。
走在阳坑塘村的主干道上,文化长廊古色古香,香榧油茶基地郁郁葱葱。虽然村子不大,但极富特色的民族风情正吸引越来越多的游客。蓝增建把竞选时晒出的蓝图,细化成一条条实实在在的举措。“村里集体经济薄弱,我们要把村里的油茶香榧产业做大,盘活现有林地,多渠道壮大村集体经济,真正让村民腰包鼓起来,乡村美起来。”他说。
长镜头:以往村级组织换届选举过程中,有些村干部在竞职时说大话,当选后不作为、乱作为,伤了广大老百姓的心。这次,我省全面推行“先晒业绩,后绘蓝图,再选班子”的做法:换届选举前,乡镇党委开展届末考察,公开上届村级组织班子和村干部“三项承诺”兑现情况,接受群众监督;指导各村制定今后3年发展规划和具体任务,组织候选人围绕目标和任务开展竞职陈述、创业承诺、辞职承诺,把那些对党委政府工作不支持、主要精力不在村、占着位子不干事的“不同心、不在岗、不作为”人员拒之门外,形成事业选人的良好导向。
在换届试点中,新一届村级党组织书记,有创办企业经历的占29.7%,有外出务工经商经历的占35.1%,农业大户、专业户或专业合作社骨干的占11.6%。
在田野, 放飞青春
初冬的傍晚,天色早早暗下,寒气逼人。孙朝昭和同事一路踩着泥泞,来到蒋家墩自然村。“村子要拆迁了,村民肯定有想法,我要早点了解他们的需求。”
拆迁是个“硬骨头”,90后孙朝昭已经准备好打一场“硬仗”。她原本是长兴县陈湾村的大学生村官,前些日子,“升级”为该村党支部委员。
孙朝昭说,自己能够当选有些意外。今年8月,从中国传媒大学毕业的孙朝昭,通过考试成为长兴县的大学生村官,被分配到陈湾村。两个月后,村级组织换届选举大幕拉开,此时的孙朝昭正埋头干工作,没有报名参加。“我觉得自己年龄太小,又是外村人,不够资历担任村党支部委员。”然而,孙朝昭没想到,村里许多党员不约而同把票投给了她。
而对陈湾村的党员来说,这一票投得绝对有理。他们说,小孙干事勤、想法多,“征服”了大家。
“刚到村里时,人生地不熟,也没有经验,只能靠一张嘴、一双腿,到处跑,到处问,总想要为村民做点什么。我发现村里的文化礼堂利用率不高,就觉得自己有活干了。”刚开始,大家觉得这个小姑娘“折腾”不出大名堂,可孙朝昭咬咬牙,结合自己的专业特长,带领志愿者为村里的小朋友开设补习班,给农家书屋添置村民喜欢的书籍,带老年人一起做运动……原本人气不高的礼堂,如今时常传出欢声笑语。
每天,退休在家的村民吴美宏都会来文化礼堂转一转,在这里,不论是借书还是运动,都为他的晚年生活增添了乐趣。“刚毕业的大学生肯在村里下功夫,琢磨村民需要什么,这么用心的年轻人,我们大家都喜欢!喏,这些事情都是她一个人操办的。”吴美宏指着墙上的一块大展板说,这就是孙朝昭的点子。记者看到,展板上展现了悠久的“菱文化”,从“菱”的成长、生产,到“划菱船”等体育运动,都体现得活灵活现。
长镜头:目前,全省共有13504名大学生村官。大学生村官是村两委干部的重要后备力量,推进优秀大学生村官进村两委班子,有利于缓解村干部队伍老化、弱化等问题。在换届选举中,我省积极搭建参选平台,鼓励和支持每名在实际工作中表现优秀、党员群众认可、有志于扎根农村的大学生村官积极自荐报名,主动参与公开竞职。全省村党组织换届中,有2618名大学生村官进入村党组织班子,占符合条件党员、大学生村官总数37.2%。
治贿选,
风清气正
贿选,一直是社会各界对村级组织换届诟病最多的问题。为了拉票,一些候选人往往打法律擦边球,变着花样跟选民“拉感情”。
在温州市龙湾区状元街道三郎桥村,村民林某在参加村委会换届选举时,为寻求支持,“慷慨”地向村民发放中华烟。他先是一包一包发烟,当发现烟只剩下3包后,就一支一支发,最后一条香烟基本分完。其间,他甚至向选举工作人员发放中华烟,但遭到拒绝。结果,林某被取消自荐人资格。
以往,在选举过程中,候选人给村民发点色拉油、发包香烟,发的人理直气壮,收的人心安理得。然而,这种行为在今年村级组织换届中行不通了。不管是一包一包发香烟,还是一支一支发,都被认定为“贿选”。
这次,我省把加大对贿选行为的查处打击力度作为重点,出台了《防止和查处村级换届贿选办法》。分发集体资金是否属于贿选,人情和贿选如何区别?针对这些村级换届选举认定贿选标准模糊的问题,我省明确了九种贿选行为的标准和界限。台州、金华、温州等地,把贿选“九种情形”制作成各式各样的卡片,发给每一名村民,让大家明白哪些行为是绝对不能碰的“高压线”。
“这次,对贿选打击严,投票流程又公正,我们这一票投得很放心。”日前,台州市路南街道洪洋村的村民王大爷赶到村里的投票站,在工作人员的引导下,验证完身份信息,把手中的一票投给自己中意的候选人。在唱票、计票、公布结果等多个环节,当地还邀请第三方观摩团参与选举全程,让更多人见证选举过程的公开、公正与透明。
省委相关部门和各市、县、乡镇党委部门公布了举报电话和举报信箱,鼓励群众举报贿选等违法违纪问题。一经查实,一律取消候选人或自荐人资格,即便当选也一律宣布无效。
长镜头:我省对违反“十条禁令”和“贿选九种情形”行为,坚持有报必查、露头就打,发现一起,严查一起,通报一起,从一开始就形成正风肃纪的高压态势。这次换届中,全省已查处各类违法违纪案件258起,其中贿选129起,474人受到治安、刑事处罚或党纪政纪处分。省换届办还通报了28起典型案例,在全省引起强烈反响。