文/刘梅

　　2011年，作为平阳县来料加工业的带头人，陈盛道应政府动员，和其他7名来料加工经纪人向县委农办和县民政局提出成立“平阳县来料加工专业协会”的申请。8月，协会成立，陈盛道选任为第一任会长。

　　成立初期，协会如何发挥作用，陈盛道坦言“心里没底”。但凭着做经纪人的职业嗅觉和办厂积累的经验，他很快找到了思路。

　　陈盛道说：“平阳的来料加工，以集体企业为主。过去代加工，往往送去安徽、丽水、福建等地，或招聘外地熟练工来企业就职。这样做，企业管理成本和产品运输费用很高。尤其近几年，外来务工者成批返乡。本地企业用工荒，欠发达地区的农民却无事可做。因此，为何不让低收入农户成为来料加工企业的‘隐形生产力’呢？企业不用花成本管理他们、运输产品。低收入农户勤劳增收。一举两得的‘美事’，只缺协会从中牵线。”

　　“协会是一个平台，负责遴选有能力、志愿带动低收入农户脱贫的农村小能人，成为来料加工经纪人。根据他们的志趣特长，把他们派送到不同业务品种的企业，进行‘深造’。从技术工、管理尖子成长为‘小老板’。这批经纪人就是欠发达地区致富的‘领头羊’。他们带动线下的低收入农户形成‘生产小组’，同时管理规范整条‘流水线’。”

　　企业免费培训经纪人，经纪人为企业带来效益，并帮助低收入农户成为“另一个自己”。当“小老板”成长为企业的新领军，他们不但通过协会挖掘培养更多的人才，也以协会为平台，形成资源的利用。

　　陈盛道举例：“比如有企业接了单子，急着要完成，但‘线下生产力’不够，企业就可通过协会，调剂给其他经纪人。有的经纪人刚成立企业，还没有单子，也可通过协会，寻找业务来源。这样有来有往，最后以协会为规范的平台，很多资源、技术、信息形成了良性流通。”

　　目前，平阳县来料加工专业协会有成员150余名。业务品种涉及宠物用品、鞋帮、皮带、环保袋、服装和台历等10多个品种。每个品种都有企业资源。企业以协会为中心，是协会的“人才孵化器”。

　　陈盛道说：“协会鼓励经纪人在全县欠发达乡镇的扶贫重点村布点。这样的加工点平阳共有350家。县财政每年拨出200万元的专项，用于偏远地区布点的交通补助和对经纪人的专业培训。协会的目标，不是把‘场面’做大，而是让整个行业成为中国的‘德国制造’，是出色的‘隐形冠军’。品质可控、管理可控、成本可控、维稳可控，这是‘协会搭平台-企业孵人才-人才助脱贫’模式，为平阳做的实事。”

　　今年下半年，协会与县农村信用社等金融机构合作，探索来料加工金融发展新模式，进一步带动农民增收。

　　据统计，平阳现有来料加工从业人员1万多人，年发放来料加工费1.3亿元左右。自协会成立以来，平阳来料加工业由最初范围小、领域窄，发展成在温州、义乌、广州等地“遍地开花”。

　　经纪人以协会为平台迈向成熟，低收入群众以经济人为纽带脱贫致富——陈盛道分享的故事，折射出许多宝贵的经验。

　　陈盛道：来料加工专业协会乐做平台、不做场面

　　电话：（0571）85310716