【人物】谢力群（中），省发改委主任

　　【我说改革】夏宝龙书记 “四个有没有”的发问，直指深化改革的思想认识和精神状态，振聋发聩，发人深省，是全面深化改革的必答题。发改委作为综合经济部门，承担了省委省政府交办的多项改革牵头任务，包括行政审批制度改革、投资体制改革、新一轮强镇扩权改革、义乌国际贸易综合改革试点、海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设、嘉善县域科学发展示范点建设等，在深化改革方面任务艰巨、责无旁贷。

　　要围绕夏书记的“四个有没有”问题进行更加深入的反思，既要进一步发扬敢闯敢冒的劲头，锐意进取、攻坚克难、勇于担当、真抓实干，扎实有效地推进发改委牵头的每一项改革举措的落实。

　　一是继续深化行政审批制度改革，在精减下放审批事项和管理权限的同时，开展取消和下放权力后的规范管理、加强监督等制度研究。二是启动新一轮投资体制改革，抓紧提出“负面清单”外企业投资项目一律取消审批的改革思路，并研究亩均税收、污染排放、能源消耗等市场准入标准及具体监管办法。三是积极推进要素市场化配置改革。四是着力加强海洋经济发展、产业集聚区建设、嘉善县域科学发展示范点建设、铁路建设管理等体制机制创新，全力抓好一批重要改革试点，为再创浙江体制机制新优势作出积极贡献。也要进一步发扬自我革命精神，进一步清理权力清单，注重加强自身职能转变和改革，把转职能、重谋划、强服务的工作要求落到实处，进一步清理、下放委内审批事项，全面提高服务意识和工作效率，认真研究与新形势下发展改革各项职能运行相适应的内部运行机制。

　　【人物】张善坤（右一），省发改委党组成员、省海经办专职副主任

　　【我说改革】夏书记发问“四个有没有”，让人如闻晨钟，发人深省。对于浙江海洋经济发展示范区建设而言，“浙江的体制机制优势还有没有”，也是最大程度发挥浙江海洋资源、区位条件等综合优势，在全国海洋经济发展上走在前列、做出示范的关键所在。

　　浙江海洋经济发展上升为国家战略以来，在省委省政府的坚强领导下，省级有关部门和各沿海市县在体制机制创新上积极探索、积累经验，在凭海域使用权证直接办理基本建设项目相关手续、建立舟山港综合保税区、扩大舟山口岸开放等方面作了先行先试。下一步，我省还将着力在舟山自贸区申报设立、舟山群岛新区行政管理体制创新、建立省级海洋经济投融资平台、实施海域使用权转让、加强海洋资源统筹管控、推进宁波—舟山港一体化、推动港产城统筹发展、建立跨区域重要海湾统筹发展协调机制、创新海洋综合执法体制、加强海陆联动生态保护等方面加大推进力度，努力走出一条具有浙江特色的海洋经济科学发展之路，为建设海洋强国作出积极贡献。

　　【人物】郑学军，舟山群岛新区政策研究室副主任

　　【我说改革】新区行政体制改革的核心是处理好政府与市场的关系，要把发挥市场“无形之手”和政府“有形之手”的作用更好地结合起来。目前，无论从市场发展的规律还是从现实生活来看，行政体制改革都是激发市场活力的关键性问题，也是继续发挥浙江体制机制新优势的着力点所在。

　　今年以来，舟山群岛新区以“三强三优”为重点创新行政体制，打响了全面推进新区体制改革的第一仗。但着眼更大程度开放和更高水平开发，新区行政体制改革还有很多工作要做。关键的问题，不是看减了多少机构、减了多少编制，要看是否真正向市场放权、向社会放权，服务意识和办事效能是否提高，社会活力是否激发，市场主体参与新区开发建设的积极性有没有更好地发挥。

　　行政体制改革说到底是简政放权，要在“简”和“放”上做足文章。参考上海的做法，新区要建立“负面清单”制度，开放除负面清单以外的所有领域，尽可能地减少行政审批，市场机制能有效调节的经济活动，要一律取消审批。同时体制优势是相对的，舟山群岛新区必须在“无审批”或者“零审批”方面积极探索、走出路子，那才叫真正的竞争力，行政效率高起来了，商务环境才会好起来，新区开发建设才会大大提速。

　　【人物】张震宇，温州市政府副秘书长、温州市金融办主任

　　【我说改革】夏宝龙书记“四个有没有”的发问，深刻而冷静，对于“临危受命”的“温州金改”而言，既是一种自我反省，更昭示出寻求突破的坚定决心。

　　一年多来，“温州金改”围绕服务实体核心使命，艰难突破，漫漫求索，为企业融资“破难”注入了“缓释剂”。

　　然而，改革长期性目标和“救急性”破难需求的矛盾就像一个结，为难着“金改人”，也困扰着企业家——“金改”红利的释放速度跟不上企业融资的需求，企业仍然倍感时艰。这个纠结的存在，既有宏观经济的因素，也有温州长期以来地方金融与国家在温金融机构发展不协调、非银机构与银行业金融机构发展不协调、直接融资与金融间接融资发展不协调等“先天不足”的影响。同时，信用体系的破坏，中小企业经营和公司治理本身存在问题等等，所有这些，亟须一套改革“组合拳”来实现标本兼治。

　　预计到年底，温州将新增股份制企业100多家，为温州改革开放三十多年来的总和，但这还不够，我们将通过努力，力争在未来三年内新增数达到500家，通过规范的现代企业制度建设，为企业融资打好基础，这是“治本”；在金融产品的创新和项目的设计中，我们将更加贴近小微企业，尤其在直接融资产品的底层创新中，将更加处理好政府项目和小微企业需求的关系，同时不断完善信用体系，以信用取得信贷，这是“治标”。我们坚信，有顶层设计的先发优势，有自我革命的“温州精神”，“温州金改”一定能走出一条适合民营经济发展的道路。

　　【人物】张晓刚，义乌市工商局副局长

　　【我说改革】夏书记问的“四个有没有”是一面镜子，要随时用来照我们自我革命的精神还有没有？敢闯敢冒的劲头还有没有？

　　义乌市场快速发展，特别是国际贸易综合改革的不断深入，市场主体的活力进一步激发，已经成为全国县级市当中市场主体最为集中、结构类型最为丰富的地区之一。义乌工商局就是以改革创新的精神和敢于担责的勇气，自我放权、自我减权、自我加压，率先在全省启动商事登记制度改革，让商事主体准入更便捷、经营更自由、发展更健康。

　　目前，我们在第一轮商改取得显著成效的基础上，正在积极推进第二轮商改，内容包括试行注册资本认缴制、探索试行取消注册资本限制、扩大免于提交验资报告范围、放宽住所登记条件、扩大筹建执照办理范围、改革企业年度检验制度等。我们会更加努力地推进义乌商改深入进行，将义乌打造成“审批最快、服务最优、保障最好”的工商示范区。

　　【人物】杨耿彪，台州市金融办副主任

　　【我说改革】全面深化改革，是一条自我革新之路。当下，信息不对称、融资担保难，是困扰小微企业发展的两大难题。一方面，由于金融机构对企业缺乏有效的信息了解渠道，不敢轻易贷款。另一方面，小微企业由于自身条件限制，缺乏有效抵押物。

　　要为小微企业创造更好的发展环境，必须从创新政府服务入手。我们正尝试结合台州实际大胆创新、先行先试。上个月揭牌的金融服务信用信息中心，将分散在12个部门的信息进行整合，为银行提供信用信息查询和风险服务，也为小微企业提供信用征信服务，旨在解决融资信息不对称的问题。同期揭牌的小微企业信用保证基金运行中心，通过政府主导、银行参与，尝试破解小微企业担保难。当然，要让基金规范运行做大规模，可持续运行下去，我们还需要为政府、银行、企业间防范操作风险建立一系列制度。