又是旧岁远去，新年将至时分。这一年，世界在大国的碰撞与磨合中辗转前行。这一年，行走在伟大复兴之路上的中国，展示着负责任大国和平崛起的全新形象。这一年，在地球的各个角落，依然有着战乱，有着灾难；同时也有着和平，有着希望。本期《观天下》周刊为读者奉上我们的年终报道特刊——风云2013，一起梳理全球大势，缅怀已逝故人，回眸我们与这个星球共同经历的这一年。

　　2013年的中国，行走在具有中国特色的大国外交之路上，格局更为清晰，设计更为全面，姿态更为开放，表达更为生动，为构建以合作共赢为核心的新型国际关系注入了强大的正能量。有太多精彩值得铭记，而“新”字是最大亮点。

新开局 高层出访世界惊叹

　　这一年，不同凡响的外交新开局让世界为之惊叹。此为2013年中国外交的第一新。

　　从春至夏，经秋入冬，中国新一届领导人的出访足迹遍布亚非欧美，勾勒出十八大以来外交开局的轮廓与方向。

　　阳春三月，就任中国国家主席仅过一周，习近平开启任内首访，在莫斯科机场走下舷梯的一刻世界瞩目。这虽是多年惯例，但更说明中俄全面战略协作伙伴关系的高水平和特殊性。从白雪皑皑的俄罗斯穿越赤道直抵骄阳似火的非洲，习近平的首访在地球上画了一个硕大的三角形。

　　初夏时分，习近平第二次出访选择了远隔重洋的拉丁美洲，并在美国加州与美国总统奥巴马进行了“庄园会晤”。随后，李克强总理展开首访，选择了南亚的印度、巴基斯坦及欧洲的瑞士和德国，唱响拓展务实合作的主旋律。

　　秋风渐起，中国外交迎来黄金“周边季”。习近平沿古丝绸之路西行中亚，抚今追昔。紧接着，习近平和李克强接踵出访东南亚。随后，俄罗斯、印度和蒙古国三个邻国总理几乎同时访华，为中国外交史上所罕见。

　　寒衣添时，李克强访问欧洲并出席中国－中东欧领导人会晤，荷、英、法等欧洲国家领导人先后来华。欧洲进入“中国时间”，中国外交的“欧洲季”为中欧经贸带来一股股暖流……中国和欧洲，距离从未如此接近。

　　今年适逢中欧建立全面战略伙伴关系10周年，《中欧合作2020战略规划》为未来5至10年的合作画就了“路线图”，中欧合作共赢的主旋律更加激昂。

　　欧洲“向东看”，中国则“向西开放”。在与“老欧洲”夯实全面战略伙伴关系的同时，中国也正热情“拥抱”同处发展转型期的中东欧国家。共同的发展需要、经济的差异性和互补性，支撑起双方合作的最大空间。

新风格 全球民众津津乐道

　　这一年，中国外交的第二新表现为清新自信的外交新风格，让世界为之乐道。

　　有媒体统计，习近平今年4次出访，对13国进行国事访问，在金砖峰会、G20峰会、上合峰会和APEC峰会等重要多边舞台亮相，与数十国领导人会晤会见。其中，5次“习普会”、2次“习奥会”尤其令人瞩目。

　　一幕幕鲜活的外交场面如在眼前：克里姆林宫习近平与普京的围炉家宴，安纳伯格庄园中美元首“不打领带”的8小时交谈，泰国清迈园博园被共同点燃的孔明灯，坦桑尼亚、刚果（布）、土库曼斯坦民众热诚的夹道欢迎……

　　一个个生动的情感故事令人难忘：在俄罗斯，习近平讲述了抗战时苏联飞行大队长库里申科来华作战的情谊；在刚果（布），他讲述了3名华侨冒险救出12名刚果（布）邻居的勇敢；在墨西哥，他赞赏米卢带领中国足球闯进世界杯比赛；在哈萨克斯坦，他讲述了中哈母子近半个世纪后重逢的亲情……

　　他用“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”诠释一国发展道路；用“朋友要老，好酒要陈”比喻传统友谊；用“志合者，不以山海为远”倡导国际合作；用“一花独放不是春，百花齐放春满园”强调国家间要树立命运共同体意识……

　　用感人的故事打动世界，用生动的语言诠释理念，中国新一届领导人清新自信的外交风格让国人、让世界津津乐道。

　　新风格是气，新开局是势，两者合二为一，构成中国新时期外交的新气象。由于新一届领导人大力加强顶层设计，中国外交的大轮廓中，新意闪耀。

新内涵 构建新型大国关系

　　2013年中国外交的第三新，当推新型大国关系被赋予新的时代内涵，注入了新的前行动力。

　　回望2013，人们不难发现，随着中美、中俄、中欧、俄美、俄欧等世界主要力量之间的互动，一种新型大国关系正悄然成为构建国际新秩序的新理念，调整、碰撞、依存成为大国相处之道。

　　首访俄罗斯，习近平与俄总统普京就推进中俄全面战略协作伙伴关系达成广泛共识，签署了一系列重要协议，为21世纪大国间深化互信合作树立了典范。

　　2013年，中国和俄罗斯这对“老朋友”互动频繁。双方规划了中俄关系发展新蓝图，两国高水平的政治关系优势正在转化为各领域务实合作的实际成果。不到一年，中俄元首多次会晤，夯实双边务实合作，两国在携手共进的道路上稳健前行。

　　6月的美国加州安纳伯格庄园，阳光炙热。习近平主席与奥巴马总统进行了坦诚的对话和深入的交流，决定共同构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系。尽管前路漫长、艰巨而复杂，但一个崛起大国和一个守成大国共同作出了历史选择：要以互尊互利的“新路径”解决互争互战的“老问题”。安纳伯格庄园，成为中美开启“跨太平洋合作”新篇章的见证。

　　21世纪一个崭新的重大特征，是新兴大国的群体性崛起与携手共进，其代表便是金砖国家机制。在复杂多变的国际形势下，中国正与其他新兴大国一道破解“成长烦恼”与“崛起瓶颈”，彼此加强协调与协作，提升在全球事务中的话语权和影响力。

　　以合作共赢为指针的新型大国关系，旨在维护世界和平、打破大国崛起难免冲突的“修昔底德陷阱”。2013年见证了中国为此迈出的新步伐，见证了中国为世界持久和平而作出的不懈努力。

新高度 周边外交与邻为善

　　中国外交的第四新，是周边外交跃升到前所未有的新高度。

　　近年来，伴随着国际格局的深刻调整，亚洲出现多种复杂因素，中国周边环境发生了一系列变化，特别是周边外交的战略意义更加凸显。

　　睦邻、富邻、安邻，与邻为善、以邻为伴，这些理念深植于中国文化土壤。新一届中央领导集体今年进一步突出“亲、诚、惠、容”新指针。在中亚和东南亚之行中，习近平主席提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的新构想。而中国－东盟自贸区继“黄金十年”之后，开启了打造未来“钻石十年”的新篇章。

　　中国与周边国家山水相连，唇齿相依，总体关系稳定向好，但磕磕碰碰在所难免。有矛盾不可怕，关键在如何妥善管控，并且建设性地加以解决。

　　近期，杂音不断的海洋权益之争和边界问题，都取得了重要进展，显示有关国家有意愿、有智慧处理分歧，更为解决类似问题起到了示范效应，提供了现实路径。

　　中国和东盟强调将共同维护南海和平稳定，确保海上安全，维护航行自由，并同意在协商一致的基础上，朝着达成“南海行为准则”而努力。作为这一普遍共识的最新落实举措，中国和越南决定成立海上共同开发磋商工作组。

　　中国和印度签署边防合作协议，以法律的形式把一些管控涉边分歧的做法和经验肯定下来，有助于维护边境地区的稳定。

　　中国诚心诚意与邻为善，但在领土主权等核心利益上，该“硬”时绝不含糊。针对日本、菲律宾等少数国家的“不讲理”，中国坚决奉陪到底。一年多来，中国在钓鱼岛海域开展常态化巡航，并适时公布了东海防空识别区。

新观念 义利并举义重于利

　　第五新，体现在中国在与其他发展中国家交往中，更加强调新型义利观。发展中国家是中国外交的基础，中国始终不会忘记身为发展中国家这个“本”，坚持义利并举、义重于利，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。

　　今年以来，习近平提出“真、实、亲、诚”的对非合作四字箴言，勾勒出中非合作的未来蓝图。

　　访非期间，习近平急非洲之所急，宣布了一系列支持非洲发展的新举措，包括落实好3年内向非洲提供200亿美元贷款额度的承诺、实施好“中非跨国跨区域基础设施建设合作伙伴关系”、积极实施“非洲人才计划”、加强对非洲技术转让和经验共享等。访非共签署了40多个合作文件，包含一批有利非洲国计民生的大项目。

　　在圣彼得堡G20峰会上，中国提出反对贸易保护主义、推动IMF份额改革的主张，反映了新兴和发展中国家的普遍关切。中国宣布的一系列帮助发展中国家改善民生，减免债务，加强金融、经贸、农业、人力资源培训等举措也在逐步得到落实。

　　峰会期间，习主席向国际社会介绍中国经济发展形势，展现了中国经济光明前景。中国经济换装“升级版”引擎，增长后劲可期。中国因素，将继续拉动世界经济增长。

　　习主席此次与会，再次展现了中国作为最大发展中国家，积极参与全球治理，参与投资、贸易、金融和大宗商品等方面国际经济规则的制定与修改的立场，从而进一步提升中国在国际经贸舞台上的话语权与影响力。

新视野 统揽中国外交大局

　　从欧美到亚非拉，从大国到周边，从双边关系到多边机制，构建命运共同体的新视野统揽着2013年中国外交大局，是为第六新。

　　这一新理念，意味着中国作为负责任大国的国际担当。无论是叙利亚危机还是伊朗核谈判，中国都坚持以外交手段解决争端，发挥了独特而重要的作用。在国际维和方面，中国贡献同样突出。近些年来，中国在世界各地联合国任务区参与维和行动，努力维护地区和平与稳定……中国全方位外交思维呈现出越来越明显的积极进取性，它正日益成为维护世界和平与稳定的不可或缺的参与者和贡献者。

　　5月上旬，巴勒斯坦总统阿巴斯和以色列总理内塔尼亚胡相继访问中国，与中国领导人就双边关系、巴以问题等交换意见。中国在推动中东和平进程方面的最新努力受到国际社会广泛关注和好评。

　　11月，伊朗核问题达成第一阶段协议。这是美伊关系缓和、中东地缘政治改变的结果；同时，作为伊核谈判六国之一，中国助力作用不可或缺。

　　2006年美、英、法、俄、中与德六国磋商机制确立以来，中国从未缺席任何一轮谈判，并在其中发挥着“润滑剂”的作用。中国与美国、伊朗都保持较好的关系，所以往往能在谈判出现危机的时候，扮演调解、缓冲的角色，呵护谈判继续进行。与其他谈判方相比，中国的作用堪称独特。

　　命运共同体不仅意味着“责任共担”，还意味着“有福同享”。从中俄“世纪合同”到陆海“丝绸之路”，从中泰“高铁换大米”到与中东欧国家合建铁路，中国的“装备外交”“投资外交”不断开拓与世界优势互补、共享繁荣的“双向车道”。

　　2013年，中国新一届领导人继往开来，开创了中国新时期外交的良好开局，为在民族复兴道路上、在和平发展道路上奋力前行的中国外交奠定基调。

　　（据新华社）