多哈回合
关键词
多哈回合谈判是指世贸组织成员之间的多边贸易谈判。2001年11月,世贸组织在卡塔尔首都多哈举行第四次部长级会议,启动了新一轮多边贸易谈判。人们称之为“多哈发展议程”,简称“多哈回合”。
多哈回合谈判的宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒,通过更公平的贸易环境来促进全球,特别是较贫穷国家和地区的经济发展。谈判包括农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、争端解决、知识产权、贸易与发展以及贸易与环境等8个主要议题。谈判的关键是农业和非农产品市场准入问题,主要包括削减农业补贴、削减农产品进口关税及降低工业品进口关税三个部分。
多哈回合谈判的参与者是美国、欧盟以及由发展中国家组成的“20国协调组”。按最初计划,多哈回合谈判应在2005年1月1日前结束。但因分歧严重,谈判不得不多次延长时间。以下为世贸组织多哈回合关键词解读。
发展问题
多哈回合谈判的主题是发展,旨在解决全球贸易不平衡问题,使发展中成员,特别是贫困国家享受到全球贸易带来的好处。当前,世界经济正在艰难复苏。优先解决发展问题,不仅是多哈回合题中应有之义,而且对全球经济复苏至关重要。中国主张从实际出发进一步加强南南合作,推进南北往来,切实解决多哈回合中的发展问题。
农业问题
自多哈回合启动以来,农业一直是世贸组织成员之间分歧的一个焦点领域,发展中成员与发达成员在农业问题上的巨大分歧是导致多哈回合谈判多次不欢而散的根本原因。农业议题谈判中的矛盾主要集中在两个方面:首先在国内支持问题上,发达成员巨额农业补贴大大削弱了发展中成员农产品的市场竞争力,因此发展中成员强烈希望发达成员削减农业补贴。其次在市场准入问题上,尽管发达成员之间也有分歧,但发达成员和发展中成员之间的矛盾更深,主要发达成员不肯作出实质性让步,导致分歧加剧。
多哈回合早期收获
多哈回合于2001年启动,涵盖了9大领域和20个主题,包括农业、非农产品市场准入、服务贸易、知识产权、规则谈判、争端解决、贸易与发展、贸易与环境等。农业问题是多哈回合谈判的核心难点。在这一问题上,发达成员和发展中成员之间、发达成员之间、老成员和新成员之间的利益分歧主要表现在农产品关税削减和出口补贴等方面,特别是美国和印度之间的分歧,导致谈判陷入僵局。在此背景下,国际社会普遍期待能先出台一项有限的全球贸易协定,即多哈回合早期收获,以确保多哈回合谈判进程回到正确轨道上。
贸易便利化
贸易便利化是对国际贸易制度和手续的简化与协调,即通过程序和手续的简化,以及基础设施的标准化和改善,为国际贸易创造一个协调、透明和可预见的环境。贸易便利化是多哈回合谈判的重要内容之一,以美国为首的发达国家是主要推手。然而,由于条件有限,发展水平不平衡,发展中国家面临压力,一直呼吁发达国家提供相应帮助,而不是一味地推进贸易便利化措施的实施。 (据新华社)