“西塞山前白鹭飞,桃花流水鳜鱼肥。”自古以来,吴兴便是一处与水共生的清丽宜居之地,浣纱采莲、渔舟唱晚,诗词句章描绘的尽是一幅幅水泽民生的鲜活图景。从农渔时代到工业社会,经济社会的迅速发展一度给曾经润养这方百姓的如织河道抹上了岁月的积痕。今天,吴兴人民要用勤劳的双手为河流拂去沧桑,唤回白鹭翩飞的诗意山水,创造人水和谐的生态江南。
以省、市、区开展“以治水为突破口推动转型升级”、“四边三化”、“双清”行动为契机,吴兴加大水环境综合整治力度,努力走出一条“绿水青山就是金山银山”的发展道路,要使水乡更富饶、环境更美好、人民更幸福。
创未来:砥砺前行再创优
根据省委、省政府“科学治水、铁腕治水、全民治水”的要求,新近,吴兴区制定了明年度的工作目标:
找准重点求突破
对当前生态文明建设进行深入分析,认真理解省委主要领导在湖调研时的讲话,确定以“治污水、防洪水、防涝水、保供水、抓节水”为2014年治水工作的主要内容,突出“治污”先行,分领域、分重点开展治污工作。
条线工程共推进
坚持部门牵头,条块结合的工作责任体系。深入推进吴兴区水环境综合治理“八大工程”,严格按照时间节点完成阶段任务。全面推进29条市、区级河道的综合治理工作,督促指导牵头部门切实履行职责,根据制定的综合治理方案加快治理速度,早日出成效。
治水攻坚再升级
实施治水工作项目化管理,全面推广“一村一档、一河一档、一路一档”的项目化管理工作,力促各类村、河道、道路提档升级,将各类补助与村、河道、道路卫生等级挂钩,推进长效管理落到实处。
保障措施强有力
领导带头垂范,发挥模范带头作用,增强组织保障;拓宽投融资渠道,增强经费保障;严格奖惩机制,深化考核激励,增强机制保障;引导全民参与,借助“万人文明监督团”、“治水随手拍”等主题活动,推动阳光治水,增强氛围保障。
2014年,吴兴区将继续把治水工作作为促进转型升级、推动生态文明的重要抓手,作为践行党的群众路线、推动作风转变的重要载体整体把握,科学谋划,确保治水工作取得新成绩,迈上新台阶。
吴兴:水清水美泽民生
抓治水:戮力同心齐“亮剑”
治水,非一日之功,非一夫之勇。对水环境综合整治有深刻理解的吴兴人,开展了“关爱母亲河”行动,人大代表和政协委员共同监督,参与治污水、防洪水、防涝水、保供水、抓节水的“五水共治”行动。
“八大工程”在行动
吴兴区以治水为突破口,突出源头治理、标本兼治,协力开展矿山环境综合整治工程,取缔无矿山加工机组21套;开展河道清淤疏浚保洁工程;水土保持治理修复工程;农业面源污染治理工程;农村生活污染治理工程,启动乡镇级污水管网建设;工业转型升级发展工程;企业治理设施提升工程;水环境综合治理配套基础设施工程等“八大工程”,为建设“经济强区、科技新城、生态家园、幸福吴兴”提供优质的水环境保障。
“百日攻坚”不畏难
从2013年7月26日至11月5日,吴兴全区开展了水环境“百日攻坚”整治行动,对全区1277条1088公里河道开展全面清理,总计出动8245船次,31793人次,投入资金逾2000万元,实现了全区河道水环境“三无一有”目标,即“河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾,水质有提升”。
“生态河道”保安澜
2006年至2011年,吴兴区对1000公里河道开展全面清淤,有效增强了河道分洪能力。兴水利、除水患、防内涝、保安澜,确保吴兴人民在台风“菲特”期间安全度过汛期;保护开发“溇港文化”,在太湖南岸形成了“岸绿景美”的30公里生态化河道,将成为湖州市水生态文明建设的样板。
经过协同努力,吴兴区治水取得卓著成效,获得全省2013年河道保洁长效管理考核一等奖,百姓好评率和满意度显著提升。
谋长效:创新机制来“护航”
在治水过程中,吴兴探索出“四大机制”,为水环境长效整治保驾护航。
三级河长制
建立覆盖全区的“河长制”管理网络,实行“一河一长、一河一策,条块结合、分工负责,统一协调、分级管理”的工作原则,区级重要河道由区四套班子领导分别担任29条区重要河道的河长,乡镇(部门)班子成员、镇村干部分别担任1248条其他河道的河长,合力开展河道水环境治理。
创新投入机制
财政建立专项保洁资金,平均每公里河道保洁投入3500元。增资吴兴区水利投资发展有限公司,拓宽河道整治和建设的资金来源渠道。以环渚街道为例,为每个购买保洁船的行政村提供5000元补贴,提高河道长效保洁的积极性。
创新作业机制
吴兴创新探索河道长效保洁的机械化、专业化和市场化路子。在传统人工作业基础上创新保洁方式,与机械作业相结合,提高工作效率。如双丰村农民企业家购买全自动水草收割船对河道进行保洁;织里镇政府出资100万元购买5条专业保洁船,为全镇河道长效保洁提供硬件保障。
创新督查机制
在全区实行“每月一抽查、每月一评比、每季一考核、年度总考核”的河道保洁评比制度。每月评选出水环境“十大最美河道”和“十大较差河道”,在全区形成河道保洁工作“比拼”态势,有效推进了全区河道保洁工作的深入开展。
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文/杜博