作为国际关系史上的重要文件,《开罗宣言》昨迎来发表70周年
《开罗宣言》:战后亚太秩序基石
开罗宣言摘要 三国之宗旨,在剥夺日本自从一九一四年第一次世界大战开始后在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿;在使日本所窃取于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其他日本以武力或贪欲所攫取之土地,亦务将日本驱逐出境;我三大盟国稔知朝鲜人民所受之奴隶待遇,决定在相当时期,使朝鲜自由与独立。
(引自1943年12月《中央日报》)
《开罗宣言》昨日迎来发表70周年,海峡两岸都举行了盛大活动,纪念这份被认为是二战亚太秩序基石的文件。宣言从国际法上确认了台湾及包括钓鱼岛在内的附属岛屿是中国神圣领土,但目前正受到日本右翼势力的不断挑战,引起国际社会警惕。
证言:剥夺日本窃取领土
1943年12月1日,中国、美国和英国共同发表《开罗宣言》,确定了日本的侵略罪行以及战后对日本的处理。之后,三国又于1945年7月26日发表的《波茨坦公告》再次明确宣告《开罗宣言》所规定的条款必须实施。
《开罗宣言》是一份对中国有特殊意义的重要文件。其主要内容是:中、美、英三国对日作战的目的在于制止和惩罚日本的侵略;“剥夺日本从第一次世界大战爆发后,在太平洋上夺得或占领的一切岛屿”,使日本强占的中国领土,例如东北地区、台湾和澎湖群岛等“归还中国”。
自《开罗宣言》正式发表迄今,70年漫漫历史长河里,它始终是战后中国从日本手中收复被占领土的不争的证言。
据史学家梁敬錞所著《开罗会议与中国》一书中记载,《开罗宣言》的草案本有漏洞。原草案梳理日本所窃取中国领土时一度漏却“澎湖”。与会的中国代表杨宣诚发现了问题,他立即将这一情况告诉了另一代表王宠惠。起先,王宠惠以为“澎湖是台湾的一部分,宣言中既已说明台湾归还中国,那么澎湖自然已包括在内了”。但杨宣诚告诉他,“因当年《马关条约》写明割让台湾与澎湖,两者并列,乃系日方提出……如今在宣言中只写台湾不写出澎湖,与《马关条约》不合,战争结束后,日方也能借口不归还澎湖列岛。”王宠惠听完这番话,随即要求美国方面对草案进行修改。
经过当天认真讨论,《开罗宣言》草案经中、美、英三国首脑一致同意后,正式定稿,但暂不发表,由美英人员送往德黑兰,听取参加美、英、苏三国德黑兰会议的斯大林的意见。丘吉尔引用了《开罗宣言》有关日本归还其侵占领土的一段话,询问斯大林的意见如何。斯大林回答称他“完全”赞成“宣言及其全部内容”,并明确表示:这一决定是“正确的”。“朝鲜应该独立,满洲、台湾和澎湖等岛屿应该回归中国”。
1943年12月1日,中、美、英三国在重庆、华盛顿、伦敦三地同时发表《开罗宣言》。
最终,从《开罗宣言》的表述来看,中国在开罗会议上取得了政治和外交的重大胜利。1945年8月14日,日本天皇向全国广播了接受《波茨坦公告》、无条件投降的《停战诏书》。次日,日本政府正式宣布无条件投降。《波茨坦公告》的第八条明确写道:“开罗宣言之条件必将实施,而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。”自此,与《波茨坦公告》一起,字字千钧的《开罗宣言》,始终成为高悬在日本军国主义势力上的一柄利剑。
纪念:两岸共同捍卫历史
由于《开罗宣言》郑重申明了中国的权益和台湾的回归,70年后,这一宣言重新成为两岸共同捍卫中华民族抵抗侵略历史与领土完整的起点。
12月1日,由全国台联、中国人民抗日战争纪念馆、北京市台联共同主办的“纪念《开罗宣言》发表70周年座谈会暨图片展”在北京台湾会馆举行。两岸专家学者及在京台胞60余人参加。
全国台联党组书记梁国扬发言说,台湾从被日本强占到回归祖国的历史,见证了台湾作为中国领土不可分割的一部分这一铁的事实。岛内“台独”势力特别是极少数政治人物,竭力鼓吹否定《开罗宣言》的法律效力,以期去除“台湾独立”的国际法障碍,纯属徒劳。今天我们重温《开罗宣言》的精神,就是为了从中汲取经验、获得启迪。
社会科学院近代史所教授李理认为,《开罗宣言》还是钓鱼岛主权归属的最好法律证明。根据《开罗宣言》,日本于1895年甲午战争末期非法窃取的钓鱼岛及其附属岛屿,理应无条件归还中国。
当天,台湾社会也以研讨会、展览、刊发评论等方式,重温这一世界反法西斯战争的重要国际文件。
《开罗宣言》70周年国际学术研讨会在台北举行。马英九在研讨会上致辞说,八年抗战是中国近代史最重要的一段历史,抗战胜利又是一件光荣大事,开罗会议对抗战胜利影响甚巨。马英九说,这是中国政府在国际间要求日本返还台湾、澎湖的重要关键。马英九称,《开罗宣言》“意义重大”。来自海峡两岸、美国、英国、日本的专家、学者等逾百人参加了研讨会。其中包括当年开罗会议的参与者、英国首相丘吉尔外孙女埃玛·索姆斯,她担任国际学术研讨会开幕贵宾并发表演说。
警惕:日本翻案妖风四起
令人警醒的是,在当今的亚太,日本右翼势力抬头,在侵略历史、慰安妇、靖国神社等历史问题上接连制造事端,公开质疑《开罗宣言》等国际文件。
今年4月23日和5月8日,日本首相安倍晋三两次抛出所谓“侵略定义未定论”的论调。此外,安倍上台后,日本右翼“拜鬼”势头也愈演愈烈。安倍内阁中的新藤义孝、防灾大臣古屋圭司、行政改革大臣稻田朋美都是参拜常客,副首相兼财务大臣麻生太郎今年春天也参拜过。日本还不顾中国政府的坚决抵制和严正劝告,在所谓“钓鱼岛国有化”问题上进行豪赌。从去年9月宣布将钓鱼岛“国有化”以来,日本政府频频越线,导致中日关系严重恶化。
在此背景下,在日本,教育界、新闻界、学术界等各界刻意冷落甚至刻意遗忘《开罗宣言》。在日本教科书供给协会成员——位于东京涩谷区新大久保的第一教科书店,店内陈设的经过日本文部科学省审定的16种《日本史》教科书和22种《世界史》教科书中,对日本战败和二战结束的叙述都言语简略,仅一页纸的两面篇幅,内容也大同小异,基本都停留在叙述“广岛和长崎遭到原子弹轰炸,日本接受《波茨坦公告》,宣布战败”的层面。
除教科书淡化处理外,日本新闻界的报道也很少提到《开罗宣言》。在看似丰富翔实、保存完好的日本外交档案资料中,关于日本战争罪责、战争原因、战争败降等问题的记载和表述也模糊不清,甚至被刻意回避。
日本法政大学政治学教授赵宏伟指出,日本主流总是避开对自己不利的事实,装着不知道,被问时就说不重要,对什么事情都是这样。
时至今日,日本国内遗忘乃至否定《开罗宣言》和《波茨坦公告》的势力正在日本政客的纵容下不断发展壮大,就像一股汹涌的逆流,挑战和搅动着战后依《开罗宣言》、《波茨坦公告》所建立的亚太国际秩序。
迟到:世界承认中国作用
今年10月18日,一篇名为《世界欠中国战争债》的文章在美国《纽约时报》上发表,作者是牛津大学教授拉纳·米特。
与以往西方人站在欧洲角度看二战不同,米特从“中国视角”阐述了一个现实——中国是同盟国中首个与轴心国交战的大国,然而,其在太平洋战场的作用所获得的承认却远远少于美国、英国以及1945年8月才参与亚洲战事的苏联。他把读者拉回到一个全新的历史战场的同时,也在全世界范围内赢得了回响——文章发表伊始便被广泛转载,一度成为《纽约时报》网站点击率最高的文章。
美国哥伦比亚大学新闻学院教授霍华德·弗伦奇在《华尔街日报》发表书评,对米特的观点深表赞同,认为他“给了中国应有的历史评价”,并称米特著作“《被遗忘的盟国》是一部关于中国二战经历的重要而令人信服的历史书”。
“中国从1937年开始,拖住80万日本侵略军,从而消耗掉日本的破坏性能量,使之无法把力量投向其他战区。”米特认为,日本的军事力量和国力是在中国的抗日战争中消耗殆尽的。这一点与日本国立山口大学副校长、历史学者纐缬厚不谋而合,后者把先前的战争定论为“被中国打败,向美国投降”。
事实上,在二战的任何阶段,中国战场始终牵制和消耗着日本陆军的绝对主力。这一点,当时的美国总统罗斯福看得十分清楚。1942年1月6日,罗斯福在致国会的国情咨文中说,“千百万中国人民在漫长的4年半里顶住了轰炸和饥荒,在日本武装占优势的情况下一次又一次地打击了侵略者。”他还曾对小儿子说:“假如没有中国,假如中国被打垮了,你想一想有多少师团的日本兵可以因此调到其他方面来作战?他们可以马上打下澳洲,打下印度……”
然而,战争结束后,一切都换了模样。1945年盟军胜利后,中国因对战争胜利的贡献而被授予联合国安理会常任理事国席位,此外并无多少收获。如同米特所说,战后不久,中国在二战中的贡献就被抛诸脑后,成为黑白分明的冷战意识形态叙事中一段不便提起的往事。
“战后国际关系体系是日本在无条件投降的基础上形成的平衡格局,如果现在日本在美国的庇护下作为一个战败国重新武装起来,就是对这一体系的重大破坏,也是对战后秩序的颠覆性思考。”南京大学历史系教授张生认为,一旦日本发生改变走向反面,不仅是对中国和平发展的严重威胁,也是对整个东亚秩序的严重威胁。
(据新华社、央视)