顾周皓

　　为期两天的国际原子能机构理事会会议11月29日在奥地利维也纳结束。国际原子能机构及35个理事国积极表态，肯定了最近伊朗核问题出现的进展，为伊核问题创造了一个良好氛围。

　　但是，伊美双方对于11月24日伊朗与伊核相关6国所达成的协议却分别进行了不同的解读。鲁哈尼称协议间接承认了伊朗的核权利，但美国总统奥巴马坚决予以否认。显然，就协议是否给予伊朗铀浓缩的权利，双方仍存分歧。而这一分歧，恐怕是接下来的6个月里，伊核局势发展的最大障碍。

　　伊朗与六国此次达成的协议，虽然换来国际上一片叫好之声，但却难以掩盖协议本身的权宜意味。对于伊朗来说，主要由美国和欧盟发起的制裁自2007年后日渐严密，已经引发了严重的金融危机和社会危机。这也是此次伊朗大选中主张务实改革的鲁哈尼胜选的社会背景。因此，伊朗需要通过重返国际社会来推动内部社会改革，从而减轻社会压力。

　　对于美国而言，随着经济实力的下滑，奥巴马政府的外交政策也更倾向以谈判和外交，而非对抗和军事方法解决国际热点问题，一反布什单边主义的特点，更多地富于多边主义的色彩。因此，对伊朗动武并不是奥巴马政府的最佳选项。而与伊朗达成这项协议无疑是目前内外交困的奥巴马政府急需的一次重大“胜利”。

　　一个主要由波斯民族组成信奉什叶派的伊朗，与中东地区的其他阿拉伯国家一直有着种种矛盾与冲突。这种矛盾甚至比巴以冲突还由来已久。在这种矛盾和不安未能消除之前，伊朗争取或者放弃核权利的决定，都将对这一地区的安全局势以及核不扩散前景造成重大影响。

　　而对于这一关键问题，伊朗与六国签署的协议，尚待执行就开始各说各话。伊核问题在今后半年内将怎样发展，恐怕不能令人乐观，只能令人忐忑。