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00014版:人文·理论视野

建设竞争性市场体系的八大对策

  如何建设竞争性市场体系,国务院发展研究中心研究员吴敬琏总结为八个字:明晰产权、强化竞争。

  首先,要明晰市场经济的产权基础。比如说讨论很多的土地产权问题。明确了土地产权,就可以改变各级政府垄断征地的体制,在土地确权和赋权的基础上,建设全国统一的土地流转市场。

  其次,要对现行法律、法规进行清理,确保“不同所有制主体的财产权利得到平等保护,不同所有制企业能够平等地使用生产要素”。

  第三,进一步确立“法不禁止即可进入”的原则,严格执行《行政许可法》,简化企业注册登记手续,鼓励新的企业和在位企业竞争。

  第四,放开商品和服务价格,尤其要逐步实现要素价格市场化。

  第五,完善反垄断立法,严格执法,消除目前严重妨碍市场有效运作的行政性垄断。

  第六,按照“市场能办的放给市场,社会能办的交给社会”的原则,划定政府职能边界,理顺政府、市场、社会之间的关系。

  第七,禁止各级政府介入盈利性经营活动。

  最后,市场监管要采取“宽进严管”的方针,从事前监管为主改变为事后监管为主,从实质性审批转为合规性监管。

  围绕竞争性市场体系这个核心目标,需要辅以关键性的配套改革:一是财税体制改革,二是金融体制改革,三是社会保障体系改革,四是国有经济改革。


浙江日报 人文·理论视野 00014 建设竞争性市场体系的八大对策 2013-11-29 3257264 2 2013年11月29日 星期五