十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“坚定不移实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制。”这为开化县加快推进生态主体功能区建设、打造国家东部公园增添了强劲的发展动力，坚定了全县人民的信心和决心!

　　打造国家东部公园

　　创建生态文明样本

　　文 / 县委报道组 摄 / 段刚强　张伦　余问清

　　2013年，开化人的生态梦有了新色彩：国家东部公园，一个令人无限遐想的词汇。

　　10月，衢州市为期3年的生态家园建设启动，成为打造国家东部公园的重要抓手。“全员会战、全线出击、全域覆盖、全程保障。”县委书记鲍秀英在“共建生态家园”动员大会上的表态掷地有声。随之，以“一条景观大道、一片彩化山林、一批美丽庭院、一个主题公园、一个创意农业点、一条山谷经济带、一条人鱼和谐溪流、一个3A景区村庄”为主要内容的“八个一”创建活动，在全县乡村迅速展开！

共建“生态家园”，维护生态安全、优化生态环境、提高生活品质，实现山青、水绿、天蓝、景美，为国家东部公园打下扎实基础

　　近日，位于华埠镇的马金溪华锋村段河道，正如火如荼地进行防洪堤建设，挡墙、堰坝等主体工程接近完工，堤坝上正准备种上迎春花、垂柳等藤本类植物。

　　“这种形似铁笼的固滨笼是一种新型生态材料，鱼虾可以在笼里的石块间繁殖、生活。”施工人员余航远介绍，防洪堤选择植物措施、叠石等组合成生态护岸，完工后的水岸既防洪又生态还美观。

　　华锋村段河道是百里黄金水岸线马金溪的一段，这是钱塘江的最上游，也是开化人民的母亲河。为保护河道生态环境，加强河道区域的城市功能，开化县派出255名生态指导员，每年统筹2亿元生态家园建设专项资金，推进农村生活污水治理、农村生活垃圾减量化处理、农业面源污染防治、山塘水库网箱养鱼整治、污染企业关停并转等十大专项，全县河道实行“禁渔、禁采、禁养、禁倒、禁排”，两年内完成60家限制类发展企业整转、32家小水电治理，完成林相改造10万亩。推进工业园区青联片区900亩土地“退二进三”、4500亩低丘缓坡综合开发利用、700亩花卉主题公园和150公里3条彩化景观大道建设，打造百里黄金水岸线。同时，以水环境整治为重点，全面开展“治脏、治污、治水、治乱、治气”、“绿化、彩化、亮化”等“五治三化”行动，全域共建生态家园。

　　在共建生态家园的进程中，开化将群众受益、环境改善有机结合，全面推进农村生活污水集中处理，同时加强修缮维护，确保已建集镇污水处理设施正常运行。在音坑乡儒山村，原先发黄变酸的废弃石煤矿矿尾水导致河道村草不生，通过“天然氧化沉淀+滤料中和+生态塘”的生态处理工艺，矿尾水变成了可养鱼的清水，鲫鱼、草鱼等鱼苗在300多平方米的生态鱼塘里自由生长。在桐村镇黄石村，通过“化粪池—沼液池—经济作物（沼气）”这个生态链条，黄石村不仅实现了生活污水的全处理，家家户户还全部用上了沼气。目前，开化全县正大力推行“猪-沼-经济作物”等循环经济模式，积极实施“企业+基地+农户和技术协会”的生态经营模式。

　　开化将生态家园建设与发展乡村休闲旅游有机结合。在齐溪镇，镇里将大龙、江源、齐溪等村的百里公路沿线的荒山荒坡，通过流转种上毛竹、油茶、杨梅、绿化苗木等经济林。开化计划用3年时间，完成林相改造10万亩、建设700亩花卉主题公园和150公里3条彩化景观大道。

　　营造天蓝云白、山青水绿、人鱼和谐的生态家园，开化多措并举：调整考核办法，单列分值加大对生态保护、修复、提升等工作的考核力度；抽调20名优秀年轻干部参与城市综合行政执法；组织开展河道采砂执法巡查，开出全县12万元的史上最重单案采砂罚单；与省农科院签约县院合作，利用3年时间，全面开展农业科技协作攻关和示范推广研究、基层农技人员培训和职业农民培训等六大领域合作。

打造“国家东部公园”， 实现经济生态化、全域景观化、景观公园化，变在城市中建公园为在公园中建城乡

　　700亩花卉主题公园启动，16家限制类企业关停，霞山古民居180幢古建筑分批修缮，长虹乡首次公开竞聘“河道长”，音坑乡“四季采摘游”线路图公布……近期，围绕国家东部公园建设，开化县各乡镇、部门纷纷推出实际举措。

　　建设国家东部公园，这是衢州市委、开化县委深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神作出的重要决策。开化县将以国家和省级主体功能区建设为契机，以公园理念来规划、建设城乡，变在城市中建公园为在公园中建城乡，以转型发展为核心，以生态文化旅游产业为引擎，创新发展理念、细化功能分区、转化生态优势、注重产业融合、加快城乡统筹、创新体制机制，打造山区科学发展先行区、人与自然和谐相处的国家东部公园，彰显“山水原生态、田园慢生活”的大自然气息，实现经济生态化、全域景观化、景观公园化，探索一条科学保护与有序发展的“双赢”新路，努力建成自然开化、休闲开化、人文开化、美丽开化。

　　习近平总书记在《关于三中全会决定的说明》中指出，“山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。用途管制和生态修复必须遵循自然规律，如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。”为打造国家东部公园，开化确立了八大支撑体系：生态产业、低碳开发、美丽城乡、公园架构、生态涵养、生态人文、公共服务、行政运筹，全方位加强生态保护，促进生态修复。

　　山区县追梦国家东部公园，得到了专家学者的认可。8月，在由国家环保部规划院、浙江生态文化研究中心和衢州市委、市政府主办，开化县委、县政府承办的“浙江开化——国家东部公园生态文明专家咨询研讨会”上，专家一致认为，开化开展主体功能区试点，打造国家东部公园，推动生态文明建设，顺应国家生态文明建设的发展潮流趋势，符合科学发展的要求，符合国家主体功能区战略的要求，符合省委、省政府山区科学发展的要求，符合开化经济社会发展的实际，为县域经济发展探索新路、加快山区县发展有着非常重要的借鉴意义。

　　开化县的生态自觉得到了省、市两级党委、政府的充分肯定。省政府主要领导在开化调研时表示，要大力支持开化打造国家东部公园，以国家、省级生态主体功能区试点为契机，推进生态功能转型发展配套改革，从生态修复、基础设施、产业转型、民生保障等方面加大补偿与支持。省政府政研室、省发改委等部门专程赴开化开展了相关调研。

　　衢州市委全委会报告把国家东部公园建设列为四项重点工作之首。市委专门召开常委扩大会研究国家东部公园的建设问题，明确提出：对开化县只考核生态和民生两项指标。“国家东部公园梦，是开化35万人民共同追求的梦想。”衢州市委书记陈新表示，必须要有“功成不必在我”的勇气，通过高起点的规划，构建生态产业体系，争取上级更大政策支持，举全市之力助开化人民早日圆梦。

　　值得高兴的是，11月3日在海南三亚由国际文化旅游促进会、中国旅游品牌协会、中国生态旅游发展协会、中国旅游经济网联合举办的“首届中国热点旅游胜地宣传推广盛会”上，开化县被大会组委会特别授予“国家东部公园”称号。