蒋君芳

　　今年，东阳市紧紧围绕省、市“小升规”工作的总体部署和要求，将“小升规”工作列入市委、市政府中心工作，大力抓好企业调研、政策制定、宣传发动、培育目标确定等工作。

　　在广泛调研的基础上，针对企业“小升规”中存在的小微企业税负增加、资产转移困难、社保负担加重等问题，东阳市政府召开专题会议进行研究，于4月中旬制定出台企业“小升规”扶持培育政策意见，对企业“小升规”资产平移、财政奖励、收费减免、社保优惠、要素保障、升级奖励等方面进行优惠扶持。同时，对照金华“小升规”政策，及时进行调整完善，如将升级奖励标准由6万元提高到10万元，可以说，东阳市企业“小升规”政策优惠力度空前，激励导向作用明显。

　　今年，东阳市将181家培育企业纳入监测范围，每月通报重点监测企业国税地税缴纳、应税销售收入、用电量等主要指标数据，形成部门、乡镇与企业通力协作的工作合力。

　　在制定出台扶持激励政策的同时，东阳市还十分重视企业“小升规”要素资源保障工作。如将培育企业实施技术改造等项目建设纳入全市促进工业经济发展专项政策中予以重点支持；在迎峰度夏有序用电中，将培育企业纳入三类企业用电范畴，与一般规上企业同等对待，优先保障企业用能需求。

　　在金融支持上，东阳市财政安排专项资金，联合东阳市信用联社共同成立3000万元的“同筑梦想·共享阳光”担保基金，为培育企业提供贷款担保支持。截至目前，已累计为21家企业提供服务，涉及金额4510万元；与工行东阳市支行开展“金融服务上规升级”活动，对培育企业给予金融支持，贷款利率在工行现行定价基础上优惠10个百分点，综合利率原则上不高于基准上浮20%，对经营情况良好、对外投资和担保较少的企业，还可提供抵押+信用贷款或纯信用贷款服务，目前已为符合条件的18家企业发放贷款8000余万元，有力支持了培育企业的发展。