编者按：党的十八大以来，省委省政府认真贯彻十八大精神，结合浙江实际，坚定不移抓改革、调结构、促转型，打造浙江经济升级版，全省经济社会发展呈现出持续稳定健康的良好态势。今起，本报推出一组综述报道，集中展现十八大以来我省改革发展的新亮点、新收获。

满怀信心夺取“全年红”

——浙江改革创新科学发展综述之一

　　本报记者　苏靖

　　在贯彻落实十八大精神中，我省深入推进“八八战略”，努力干好“一三五”、实现“四翻番”，吹响了建设“两富”现代化浙江的号角。一年多来，全省上下深化改革、调整结构、着力创新，全力打造浙江经济升级版，经济稳步回升向好。

　　深化改革添动力

　　作为以市场为取向的改革先发地区，浙江最早尝到改革的甜头。一年多来，浙江又以时不我待的精神谋划部署新一轮改革，再创浙江体制机制新优势。

　　今年以来，全省以行政审批制度改革为切入点，全面推进资源要素市场化配置、统筹城乡、社会领域等体制改革，重点领域和关键环节的改革破题见效。

　　我省积极贯彻落实国务院鼓励和引导民间投资42项实施细则，首批441个重大公共资源类项目面向民间资本集中推介，总投资逾万亿元。引导民营经济“个转企、小升规、规改股、股上市”，市场主体活力迸发。

　　温州金改一年多来，民间融资走向阳光化，温州民间融资利率指数走向全国，直接融资创新不断，金融服务实体、服务小微的覆盖率、满足率不断提高……

　　作为区域性股权交易市场，浙江股权交易中心今年已创下多个全国第一：第一单私募债、第一单小贷债、第一单优先股……

　　在国际贸易综合改革试点获批两年之后，《义乌市国际贸易综合改革试点金融专项方案》又正式出台。义乌长航国际物流有限公司董事长陈文通欣喜地告诉记者，人民币跨境结算可让他旗下的贸易公司一年净增利润100多万元。

　　16个农村改革试验区全面开展改革试验，27个小城市试点镇发展改革深入推进，满两岁的舟山群岛新区迎来行政体制改革，海宁全面实施转型升级的十大倒逼机制，绍兴全面建立按企业综合经济效益配置资源要素的导向机制……改革在浙江大地全面深化。

　　突破藩篱，激活潜力。改革让各种要素资源流动更畅，为更多市场主体创造了新市场、新机遇。

　　淘汰落后调结构

　　环境治理倒逼、员工工资上涨……这一年，不少为“成长的烦恼”所困的地方，主动寻求转型发展新空间。

　　机械制造业发达的杭州市萧山区，作为机械制造配套产业的铸造业也相对集中。萧山区经信局局长徐妙法说：“今年萧山对铸造等三大产业进行整治提升，可以说是下了壮士断腕的决心，对达不到要求的企业坚决关停，指导企业合理转行转产。”到2014年底，萧山现有的192家铸造企业中将关停112家，剩余80家则被要求限期整治提升，达标的才可保留。

　　在全省水泥、炼钢、造纸、制革、印染等18个淘汰落后产能的重点行业，省下达年度目标任务及进度要求到9月底均已完成或超额完成，全省淘汰落后产能涉及企业已达1658家，大大超过国家和我省全年涉及277家企业的目标任务。

　　治水、治气、用能双控……一年来，浙江大刀阔斧向重污染、高能耗行业开刀。到9月底，四大重污染、高能耗行业企业关停淘汰791家、规范提升245家、搬迁入园48家。其中，印染、造纸、制革、化工行业的关停淘汰企业分别达189家、109家、87家和293家，如期超进度完成任务。

　　在供地、供电等倒逼机制之下，节能降耗成为更多企业主动行动。今年前三季度，全省规模以上工业增加值能耗同比下降4.6%，降幅比上半年扩大0.2个百分点，单位GDP能耗同比下降约3.5%。

　　三改一拆，淘汰落后，为引进选择高、优、新项目腾出更多土地、资源、环境空间；空间换地，让更多企业集约用地，“亩产”不断提高。

　　1至10月，全省规上工业增加值同比增长8.5%，省装备制造业、高新技术产业、战略性新兴产业分别实现增加值3162.2亿元、2383.0亿元和2203.5亿元，同比增长9.1%、10.4%和8.1%。前三季度，规上工业利润总额同比增长14.7%，同比提高28.7个百分点，质量和效益改善明显。

　　创新驱动赢未来

　　不久前，上海大众在宁波杭州湾新厂区生产的第一辆“新速派”汽车下线。这个年产30万辆汽车的百亿工业项目，首次将德国大众全球领先的MQB平台技术引入中国。在冲压车间，换模仅需5分钟，是目前全球汽车工业的最快速度；车身车间自动化率达到86%，是上海大众机器人数量最多、自动化率最高的车身车间……

　　全面实施创新驱动发展战略，加快建设创新型省份，是浙江这一年来出台的重大战略决策。自主创新的音符在浙江大地跃动，为浙江经济增光添彩。

　　杭州湾南岸的慈溪，众多海归不去北上广，而选择在这里创业。杭州高新区悉心培育创新型企业，行业之星不断在这里升起：全球最大的电子商务公司阿里巴巴、全球最大的数字视频企业海康威视、全球最大的宽带接入设备产品生产企业华三通信……

　　“电商换市”，让传统制造企业找到了新市场，让传统市场找到了新型态。至7月，我省网络零售增量就已超过实体零售业的增量，前三季，全省共实现网络零售额2466.1亿元，同比增长76.23%。

　　“机器换人”，不但让企业缓解“招工难”，更让全员劳动生产率大幅提高、产品升级换代。前三季，规上工业企业万元工业增加值用人同比减少9.2%。1至8月，企业劳动生产率同比提高10.1%。1至10月，全省规上工业新产品产值增长22.9%，新产品产值率25.2%，分别同比提高13.2和3.2个百分点。

　　虽然外需复苏仍然乏力、宏观经济因素复杂多变，浙江经济仍在爬坡过坎，但比黄金更重要的信心正在增长。据国家统计局浙江调查总队调查，全省企业家三季度信心指数为117.3，信心回升势头较快，企业家们对四季度企业生产经营状况总体预期良好。

　　不久前闭幕的十八届三中全会，为中国未来发展注入了勃勃生机，为浙江干好“一三五”、实现“四翻番”进一步增添了信心。面对即将过去的2013年，浙江必将交上一份让人民满意的答卷。