浙江全面深化改革，应该考虑四个方面：一是目标导向。我们要率先推进改革，走在前列的话，对整体的目标导向要吃透，同时明确在哪些方面应该如何率先实现这个目标；二是问题倒逼。理清哪些问题是突出的，特别是要回应企业、老百姓对现行体制机制改革的强烈诉求；三是现有基础。在改革方面我省确有自己的成功做法，有很多创新的东西，现在的问题是怎么样把它上升为普遍的做法；四是约束条件。现在约束既有整体制度框架的约束，也有我们自己特定的发展环境、浙江特有的问题。

　　从浙江目前情况来看，根子还在于怎么发展市场经济。我们尽管有率先市场化改革的优势，但是实际上核心的问题，是要着重在政府自身的改革上做文章。以这个为核心有三条主线：一是政府跟市场的关系；二是政府跟社会的关系；三是政府纵向的不同层级、部门内部自己的关系。

　　正如《决定》所要求的，我们要突出全面深化改革的重点领域，实实在在地做好几个方面的文章。第一个是要素配置的市场化。第二个是公共资源配置的合理化。第三个是基本公共服务的均等化。第四个是公共权力使用的规范化。在这些方面，我们应该大有可为。

　　全面贯彻落实《决定》，我们要取得率先改革的效果，让老百姓能够看得见、摸得着，真正能够体会、能够认同，这就要有一些切实举措。我觉得浙江的率先，有三个层面的东西：一个是出台贯彻中央整体部署的决定，鼓舞士气，振奋精神。第二个是我们过去已经走在前列的，已经有一定优势的做法，怎么强化、怎么推广？第三个是根据《决定》，从浙江实际出发，有自己主动创新的东西，形成浙江改革开放的亮点。譬如我们能不能放开管制，能不能在特殊领域率先放开，尤其是现在已经在搞的涉及民生的那些领域。如果能够放松管制，就能让更多的资源往这边投，既满足了民生的需要，又能够带来新的增长点，同时也能进一步理顺政府和企业的关系。