全面深化改革 继续走在前列
浙江工商大学校长、教授 张仁寿
《决定》有很强的全面性、深入性、系统性,有很多突破、很多亮点,充满了改革的锐气和进取心。改革开放35年,浙江很多方面走在全国前列。我觉得这一轮的改革,浙江应该有信心、有条件继续走在前列,为全国新一轮全面深化改革起到示范作用。梳理一下,我想有这么八点:
一、率先使市场在资源配置中起决定性作用。因为我们市场化程度一直很高,这方面具有较大优势。
二、率先形成服务型政府,浙江完全可以这么做。浙江改革开放35年来,民间力量起了主要的作用,但政府的宽容包容、因势利导和正确决策也是功不可没的。要不然也不会有浙江现象、浙江特色。
三、率先再创民营经济新优势。这个排序不论先后,完全可以响亮地提出来。这个是我们的看家本领,浙江民营主体1200万人,这是不得了的。
四、率先形成比较健全的城乡发展一体化体制机制。我们在城乡一体化发展方面有很多创新的实践,关键是在体制机制上寻求新的突破。
五、率先建立自由贸易区。《决定》提出:加快自由贸易区建设。上海已经建了,舟山、义乌都可以探索。如果舟山、义乌解决了,国家的两大战略就可以更好地推进。
六、率先大力发展民间金融机构。
七、率先实现基本结构的现代化。社会结构现代化,浙江也有率先的条件,一是城乡结构比全国要好得多,我省城市化率去年是63%多。二是劳动力结构跟全国也不一样,全国可能40%以上务农,我们现在是18%左右,而且18%里面的85%是间接农民,农业所占比重5%都不到了。三是收入结构和社会公平正义方面,浙江因为中小企业为主,中小老板多,所以收入相对比较均衡,率先有可能形成橄榄型分配格局。四是社会现代化上,就是社会中介机构组织的发育和社会治理体系现代化。浙江有大量的民间商会、行业协会、企业家组织、律师事务所、会计师事务所,这些组织发展起来了,政府反过来用不着管这么多。这是社会治理方式现代化必然的选择。
八、率先建设美丽浙江。我们最早提出建设生态省、美丽乡村等等,浙江最有条件率先建设生态省,美丽浙江自然是美丽中国的一部分。