新华社供本报专稿

　　张代蕾

　　美国媒体披露，美国中央情报局（CIA）以协助反恐为名，暗中收集大量跨国汇款、转账等金融活动信息，包括转入和转出美国的款项记录。

　　媒体担心，让情报部门得到普通美国公民的金融活动记录，会侵犯个人隐私。

　　本属越线监控

　　《华尔街日报》和《纽约时报》14日晚首先报道这一消息，称中情局收集大量跨国转账数据，包括“数以百万计”美国公民的金融和个人信息。

　　美国媒体说，中情局这个项目已经得到多名现任及前任政府官员的证实，但一些细节尚不清楚。因为事属机密，这些官员均要求匿名。

　　这些知情官员说，中情局收集诸如西联汇款、速汇金（MoneyGram）等公司经手的跨国汇款记录，关注其中那些可能与“恐怖活动”相关的可疑信息。

　　他们确认，中情局收集的信息“绝大多数”是发生在境外的金融活动记录，与美国境内汇款或银行间转账无关，但“有一些转入和转出美国的记录也包括在内”。媒体解读，这部分信息很可能涉及美国公民。

　　作为美国政府情报和间谍机构，中情局主要负责境外而非本土情报工作，原则上无权收集或分析美国公民信息。

　　辩称反恐所需

　　《华尔街日报》说，一些议员今年夏天就已获知中情局这一项目，曾质疑此举有侵犯个人隐私之嫌。

　　知情官员称，中情局这一项目“有法可依”，依据的是《爱国者法案》，与美国国家安全局建立庞大的公民电话记录数据库所依法律相同。

　　这一法案在“9·11”事件后生效，以维护国家安全名义赋予当局更多侦查和搜查权，一直饱受争议。美国民众认为，法案生效后，美国政府在情报监控问题上所犯错误日趋严重，对公民隐私构成巨大侵扰。

　　熟悉中情局项目的官员还称，中情局行动会受涉外情报监视法院监管，只有在提供证据证明与恐怖嫌疑人有关的前提下，中情局才能获准收集“可疑”美国公民的个人金融信息。

　　按美方官员的解释，2001年“9·11”恐怖袭击调查委员会发现，“基地”组织通过跨国汇款、转账、旅行支票等方式筹集大约50万美元，策划实施这一袭击，而这些国际金融活动记录当时没能引起美情报机构注意。

　　为此，“9·11”以后，美国政府在许多银行及其用户不知情的情况下对金融系统实施长达数年的秘密监控，以追踪“恐怖主义资金”流向。

　　相关公司撇清

　　中情局发言人迪恩·博伊德拒绝就这一监控项目发表看法。他坚称，中情局是在“广泛监督”下，合法针对国外而非美国国内的活动收集情报。

　　“中情局保护国家，维护美国公众的隐私权，因为它依照美国法律，确保情报收集活动主要集中在国外情报获取和反间谍工作上。”博伊德说。

　　西联汇款、速汇金等公司也发表声明，撇清关系。“我们按照《银行保密法案》和其他法律的规定收集顾客信息。这能让我们保护顾客隐私，防止诈骗。”西联汇款一名发言人说。

　　速汇金公司在一份声明中说：“我们有义务汇报全球范围内可疑交易、洗钱和金融犯罪等信息。我们所遵循的法律禁止我们讨论相关细节。”

　　美利坚大学华盛顿法学院教授斯蒂芬·弗拉德克说，超过2.5万家美国金融企业，包括银行、证券交易商、赌场、电子转账机构，有义务向相关部门汇报“可疑客户活动”，但因为担心为瞒报或迟报承担责任，“过度汇报”情况时有发生。