11月12日到14日，中美人道主义救援减灾联合实兵演练在夏威夷举行，这是中国军队首次派出实兵到美国领土举行演习。这次中美两个“重量级”国家举行“轻量级”联演，规模虽小，意义却非同寻常。

　　此举标志中美两国在军事互信上向前迈出了关键一步，中美军事合作取得新拓展。正如习近平6月份会见奥巴马时所说：“宽广的太平洋有足够的空间容纳中美两个大国。”

首派实兵到美国本土

　　中美两军12日至14日在美国夏威夷举行首次人道主义救援减灾联合实兵演练。联合演练包括室内推演、实兵演练等内容。室内推演以第三国发生飓风引发洪涝灾害和化工厂有害物质泄漏、该国请求中美两国派出专业力量参与救援为背景，分行动筹划和救援实施两个阶段组织；实兵演练包括装备展示、技能交流、联合行动3个科目。其中，联合行动以第三国发生强烈地震引发重大人员伤亡、该国请求中美两国派出专业力量参与救援为背景，双方参演人员联合组织生命搜索、狭窄通道和高空救援、医疗救护等演练。

　　据悉，这是中国军队首次派出实兵到美国本土举行演习。中方参演人员48人，主要来自解放军总部机关和成都军区第14集团军工兵团、成都军区昆明总医院；美方派出60余人参加了联合演练。

　　“如果让我用一个词描述此次中美联合实兵演练，那就是‘合作’。如果用两个词，那我会用‘团队精神’和‘友谊’。”海军少将、国防部外事办公室副主任李际说。

　　“美军士兵非常好客，这给我们留下非常深刻的印象。在装备方面，我们双方各有特色，我们的装备种类丰富，美军的装备非常实用。我觉得，只要能够救出伤员就是好装备。”中国士兵刘永伟说。

　　“此前，我们对中国军队和士兵的了解有限。尽管在语言沟通上有些障碍，但通过此次联合演练，我对他们的专业性和行动力印象深刻。中方参演人员素质全面，也非常真诚。”此次美方参加实兵演练的一名负责人比尔·弗洛里希上校对记者说。

　　从“桌面”到实兵，此次交流可谓两军在非传统安全领域合作中的一次重要突破。人道主义救援减灾交流是中美两军机制化交流项目之一，自1997年建立这一机制以来，双方交流的内容、领域与方式不断深入。2012年两军在中国成都举行了首次人道主义救援减灾联合室内推演，今年是双方16年来首次在该领域举行联合实兵演练。中方观摩团团长、成都军区副政委赵开增说，人道主义救援减灾领域的合作机制是中美两军交往的重要内容，对于增进两军了解互信，扩大双方在非传统安全领域的务实合作，推动两军乃至两国新型关系发展将产生积极作用。

　　美军太平洋司令洛克利尔也表示，美方希望借此次演练继续深化两军合作。他说，人道救援与救灾是整个亚太地区国家都有共同利益的领域，开展这一联合演练将有助于美中两军更好地为灾害救援做准备，同时有利于双方进入“相互理解与信任的节奏”，这对两军关系大有助益。

互动频频 互信递进

　　今年以来，中美两军互动频频。从8月在亚丁湾举行的中美反海盗演习，到中美海军海上联合搜救，再到明年中国将参加由美国主导的2014环太平洋多国联合军演。军事专家宋晓军指出，中美双方增加互信是必然趋势，美方也需要了解评估中国的意图和能力。

　　8月24日至25日，中国海军和美海军第五舰队在亚丁湾举行联合反海盗演习，中国“哈尔滨”号导弹驱逐舰、“微山湖”号综合补给舰及美军“梅森”号导弹驱逐舰参与其中。两军参演人员演练了轻武器射击、主炮对海射击、联合临检拿捕、联合武力营救等一系列科目，两军直升机更互降对方军舰，开创“重要里程碑”。

　　9月上旬，中美两国海军在夏威夷附近海域举行了复杂条件下海上联合搜救演习。双方共4艘舰艇、3架直升机参加。演习中，中美海军实现了直升机首次编队飞行、首次成立联合离舰损管队、空中兵力首次联合搜索同一海域等多项跨越。

　　11月初，以“乔治·华盛顿”号核动力航母为首的美国海军战舰集群停靠在香港水域。解放军驻港部队司令部代表应邀登上该航母，并观摩了F/A-18战斗机在航母上的起降过程。

　　另外，据中国国防部透露，中方已经接受美方邀请，将派实兵参加“2014－环太平洋”联合军事演习。今年5月份，中方已派员参加了这次演习的首次计划会，就参演科目、参演兵力、相关保障等问题与美方进行了初步沟通。

　　据了解，环太平洋军事演习是由美军倡议的国际上规模最大的多国海上联合军演。从1971年开始，在苏联解体前每年举行一次，苏联解体后每两年进行一次。专家表示，这一邀请是美国作出的积极姿态，寓意很大。

　　军事科学院中美防务关系研究中心副主任赵小卓说，中国以往从未参加过美方主导的多边军事演习，与美国有过的双边演习也都是在非传统安全领域，如人道主义救援减灾、反恐、反海盗等，层级相对较低。“现在美方主动邀请中方参加，这可以说是美方主动示好的一种做法。”

　　国防大学战略研究所研究员徐弃郁表示，美方的环太平洋联合军演一直被认为是针对中国，在亚太地区举行的大规模多边联合演习和训练能够以开放式的方式进行，将有助于消除国家之间的疑虑。“同时，这也是对中美两军除了双边框架合作外，在多边框架下寻求更深入合作的探索，为中美两军的交流合作提供了新的思路和新的模式。”徐弃郁说。

两军致力构建新关系

　　高层交往历来是两军交往的重中之重，对于推动两军关系发展有着重要的牵引作用。

　　今年6月，中国国家主席习近平与美国总统奥巴马在安纳伯格庄园举行会晤，两国元首一致同意共同努力构建中美新型大国关系。前不久举行的第五轮中美战略与经济对话，就构建中美新型大国关系进行了深入探讨，取得了积极成果。中美双方要努力将两国元首达成的重要共识转化为两国防务部门和军队的具体政策和行动，努力构建与新型大国关系相适应的新型军事关系。这种新型军事关系应该是相互尊重而不是一方主导，合作共赢而不是零和对抗，相互信任而不是彼此猜疑，全面发展而不是单一失衡，开放包容而不是排他利己。

　　近年来，中美两军高层互访频繁。2011年，时任解放军总参谋长陈炳德与美军参谋长联席会议主席马伦访问了彼此国家。2012年，时任中国国防部长梁光烈与美国国防部长帕内塔也实现了互访。

　　今年以来，两军在高层交往、军舰互访、联演联训、院校交流、军事档案等领域的交流合作进展顺利。美军参联会主席邓普西访华。两军领导人在香格里拉对话会等多边场合进行了良好沟通。中国军队派员参加了第五轮中美战略与经济对话及这一框架下的战略安全对话和首次网络工作组会议。中美两军在文莱举行的东盟防长扩大会人道主义救援减灾和军事医学联合演练中开展了良好合作。此次会晤中，两国防长就加强两军务实交流与合作达成了5项共识。其中包括，两军战略规划部门之间建立对口交流机制；积极探讨建立中美重大军事行动相互通报机制；明年，中国将应邀参加“环太平洋”联合军演；今年11月在夏威夷举行中美两军首次人道主义救援减灾实兵联合演练等。这些成果，对于增进中美战略互信、促进两军务实交流合作具有重要意义。

　　同时，也应该看到，美对台军售、美对华实施高强度的抵近侦察，以及涉华歧视性法律，一直是影响两军关系深入发展的障碍。这些问题严重影响两国两军间的战略互信，制约两军深层次合作。中美军方高层之间的互动，有利于增进两国间的战略互信，管控分歧，化解战略风险，增强两军共同应对安全威胁的能力。

　　专家表示，社会制度和意识形态的不同、崛起大国与守成大国的结构性矛盾、经贸关系深度依赖及人文交流日益紧密，决定了中美关系是当今世界最复杂的双边关系之一。双方既有竞争的一面，又有合作的一面，既有利益冲突点，又有利益共同面。中美关系基调是竞争还是合作，对于地区和国际和平与稳定有着举足轻重的影响。中美两个大国，有责任寻求两军在亚太地区良性互动的新思路，增加积极因素，减少消极因素，将矛盾与分歧关在互信和合作的笼子里。为此，应建立更顺畅便捷的交流沟通机制和危机管控机制，防止被第三方拖下水，出现不应有的摩擦和冲突。专家表示，军事关系是两国关系的风向标，中美两国致力于建立新型大国关系，军事关系不能够后退。中美两军高层互访和军事合作的不断增多，标志着中美正朝着新型军事关系方向迈进。

　　（据新华社、《人民日报》、央视）