记者 夏芬娟

　　根据《评价报告》，2012年全省城乡统筹发展整体良好，进步较大，但有一些新情况、新问题，也需引起高度关注，主要体现在三大方面：

　　从统筹领域看，居民生活领域“短板”问题仍然存在。尽管2012年居民生活领域提高了5.5个百分点，是升幅最快的领域之一，但在四大领域中目标实现度依然最低。

　　从具体指标看，个别指标实现度进展缓慢增长难度较大。2012年全省城乡居民收入从增长速度、差距比值看均没有明显的提升，一产增加值由于耕地资源减少、海洋渔业增速放缓、畜牧业生态规模限制、农民种植意愿递减、优质农产品比重不高等因素，增长率同比回落，为近五年最低，加大了全省实现“四翻番”的压力。建制镇污水处理率、行政村生活污水处理设施覆盖率等指标实现度仍然偏低，影响统筹城乡进程加快推进。

　　从发展瓶颈看，重点领域和关键环节的制度障碍仍然存在。受制于法律法规的限制和财政兜底的压力，农村土地要素、金融要素、户籍制度等改革以及公共服务均等化推进难度较大，进展不快，制约了城乡一体化发展。

　　按照省委、省政府干好“一三五”、实现“四翻番”和建设“两富”现代化浙江的总体要求，《评价报告》同时对下一步推进统筹城乡发展提出如下建议：

　　着力搭建统筹城乡战略平台，加快转移农民富裕农民，进一步缩小城乡收入差距。

　　大力培育新型农业经营主体，加快推进现代农业发展，进一步提升一产发展水平。积极发展专业合作社和家庭农场，加快培育有创业创新能力的新型农业生产经营主体，提高农业产业化经营水平和农民组织化程度等，提升现代农业发展水平。

　　加大农村设施建设力度，着力提升公共服务水平，进一步改善生产生活条件。深入推进“三改一拆”、“四边三化”和“双清”行动，加大“美丽乡村”建设力度，大力实施基本公共服务均等化行动计划，营造农村良好的生产生活生态环境。

　　深入推进农村综合改革，创新城乡统筹发展体制机制，进一步激发农村发展活力。着力推进农村“三权”改革，探索建立农村宅基地使用权扩大交易范围的增值机制、农村集体资产分配权股份化机制等，促进城乡一体化发展。