新华社供本报专稿

　　惠晓霜

　　在9日于巴黎举行的联合国教科文组织第37届大会第9次全体会议上，包括美国、以色列在内的13个国家丧失了在联合国教科文组织的投票权。

　　据悉，美国等5个国家是因为拖欠联合国教科文组织会费而失去投票资格，另外8个国家则是因为未能及时提交代表资格证书、手续不全而失去投票权。

　　欠费两年

　　联合国教科文组织5日开始在位于法国巴黎的总部召开两年一度的大会，为期15天。一名教科文组织人员8日告诉路透社记者，美国和以色列应于格林尼治时间当天11时（北京时间8日19时）前正式提交不缴纳会费的正当理由和补缴会费的计划，但是两国都没有这样做，因而自动失去投票权。

　　根据联合国教科文组织相关规定，任何拖欠会费金额超过当年和上一年度会费总额的国家，将被取消投票权。

　　2011年10月31日，教科文组织大会投票通过巴勒斯坦以会员国身份加入这一组织的提案。这是巴勒斯坦首次获准以会员国身份加入联合国机构。

　　由于美国法律禁止向接受巴勒斯坦为会员国的联合国机构缴费，因而美国随即停止向教科文组织缴纳会费。同时，以色列也停止缴费，以示不满。

　　2012年11月，第67届联合国大会通过决议，把巴勒斯坦在联合国的地位从观察员实体升级为观察员国。

　　预算危机

　　联合国教科文组织1946年11月4日在巴黎正式成立，现阶段有195个会员国，是联合国在国际教育、科学和文化领域会员最多的专门机构，致力于促进各国在教育、科学和文化方面的合作，包括认定世界遗产。

　　联合国教科文组织公布的相关数据显示，美国所应缴纳的会费在联合国教科文组织预算中所占比例为22％，迄今为止，美国已累计拖欠会费2.2亿美元，令联合国教科文组织面临严重财政困难，不仅一些计划项目无法得以实施，而且还要进行裁员以减轻负担。

　　联合国教科文组织总干事博科娃指出，美国丧失投票权不仅仅是因为财政问题，还涉及价值观的问题，在全球化急速发展且充满众多不确定因素的今天，联合国教科文组织需要全体会员共同参与，以实现持久和平和可持续发展的目标。

　　表示遗憾

　　美国国务院女发言人珍·普萨基8日就美国失去教科文组织投票权表达“遗憾”，同时强调，美国仍是教科文组织会员国，将“通过一切可能途径与教科文组织保持接触”。

　　普萨基说，美国总统贝拉克·奥巴马已经请求国会授权，只要联合国机构接受巴勒斯坦为会员国“符合美国国家利益”，美国政府可以继续向联合国机构缴纳会费。

　　1984年，美国罗纳德·里根政府称联合国教科文组织存在腐败和管理混乱等问题，宣布退出这一机构。2003年，美国重返教科文组织。