核心提示：

　　在县级的乡镇和机关，45岁就像一条约定俗成的年龄线，一般来说，科级干部，绝大多数在45岁之前就得“进步”。如果错过这一机会，意味着基本上退出“竞争者”行列。而在安吉，一大批45岁以上干部得到了格外关爱，在新的岗位上焕发青春和活力。

　　45周岁被提拔为副科级干部，胡立武算是“高龄”了。9月份刚刚试用期满，身为安吉县杭垓镇副镇长的他踌躇满志，迎来事业上的“第二春”。

　　近两年，像胡立武这样过了45岁才被提拔的“晚熟”型科级干部，在安吉有11人。数量虽然不多，却足以吸引众多关注的目光。

大龄提拔 老黄牛有春天

　　胡立武年轻时也曾“辉煌”过。

　　1967年出生的他，自1988年从浙江省驾驶汽校驾驶专业毕业后，一直在县交通系统工作。1992年，25岁的他担任孝丰镇运管站站长，是当时县交通系统最年轻的中层干部之一，被视为冉冉升起的“新星”。让人意想不到的是，这颗“新星”一直到去年，仍然没有跨入“副科级干部”这扇门，“星光”逐渐黯淡。

　　“虽然他工作成绩一直不错，但是由于学历和专业所限，理论水平和文字表达等能力较弱，在多次民主推荐中一直很难‘冒’出来，迟迟得不到提拔。”县委组织部干部科负责人表示。

　　胡立武自己也一直耿耿于怀，曾5次参加干部公选都没有胜出。20年来，身边的一些同事甚至下属，都陆续得到提拔，而他一直辗转在多个中层岗位。尽管如此，他仍然默默尽职尽责地工作，曾经被评为省交通系统“十大执法标兵”、安吉县优秀共产党员等，是同事眼中优点和缺点都很鲜明的“老黄牛”式干部。

　　转折点出现在2010年12月。当时，安吉县集中选派一批干部到村任职，当时还是县交通局公路管理段副段长的胡立武，被派到安吉西部山区镇——杭垓镇杭垓村担任党支部书记。

　　在一些人看来，下派的村党支部书记，干好干坏关系不大，反正到时候就拍拍屁股走人。而且，下派的村大多是经济薄弱村或矛盾复杂村，“不好弄”人人知晓。但胡立武却不这么认为：“既然组织让我去挑这个担子，我就有责任和义务干好。”

　　胡立武没有食言。短短两年，他把杭垓村从一个负债200多万元、村集体收入不到10万元的“烂摊子”，发展到如今债务基本化解、集体收入达30多万元的“小康村”，让人刮目相看。

　　2012年9月，他成了杭垓镇年龄最大的副镇长。

　　“亲戚朋友和同事都为我高兴，一些人甚至因此有了奋斗的动力：你看，只要好好干，像胡立武这样的大龄‘老黄牛’也会有发展机会。”胡立武感慨道。

　　据安吉县委组织部统计，近10年提拔科级副职的311人中，其中45岁以上32人，占10.3%。

　　“一般来说，县一级的副科级干部，以45岁以下、尤其是35周岁左右的‘青壮年’为主力，有的地方组织部门把45周岁作为一条约定俗成的‘线’，如果过了这条年龄线还没有提拔，基本上就没戏了。其实这是不合理的，60岁才退休，过了45岁不仅提拔不了，还要下课，剩下10多年就这样干耗着，不但打击了一批干部的积极性，也是人才资源的浪费。”安吉县委常委、组织部长朱德清表示，年龄不是问题，组织部门用人要大胆突破年龄的框框，只要是会干事、想干事的，都要给他舞台。

　　这话说到了胡立武们的心坎上，相比较一直沐浴在“阳光雨露”下的青壮年干部，这批“晚熟”干部更需要关爱。

跨界交流 激活一池春水

　　潘赵荣的工作经历，生动阐释了“树挪死、人挪活”的道理。

　　如今已是安吉县数字化城市管理监督指挥中心办公室副主任的他，曾在县公安局110指挥中心担任了9年指挥长。

　　“我这个岗位，是要发号施令的，而且我自己平时也不太注意工作艺术，得罪的人可不少。”潘赵荣说，特别是发生一些重大突发案件时，火烧眉毛，拿起电话打给某个派出所所长，口气难免急一点，喉咙也会响一些，对方可能就不高兴了：都是同级别的干部，你凭什么用这种口气把我“呼来喝去”？

　　“这种时候，我怎么可能和声细语去跟他商量，什么叫令行禁止，这不都是为了工作吗？”潘赵荣也有自己的苦衷。

　　平时，潘赵荣还要负责业务考核数据分析，个别派出所长为了捞政绩，在数据上弄虚作假，被他一眼看出，毫不留情地指出来，对方恼羞成怒，抛下一句话：“就你聪明！就你看得出来！”

　　铁面包公——潘赵荣有了这个称号。工作上不懂得“通融”，脾气急、人缘不好，再加上公安系统“人多粥少”，潘赵荣一直得不到提拔。

　　有一天，领导找到他：“如果你一直在这里待下去，恐怕就要被‘困死’了。”

　　这话也说到潘赵荣心里去了。后来，安吉县成立城市管理治安警察大队，他转任大队长，今年3月还负责县里的“数字城管”工作。

　　有人担心潘赵荣把坏脾气带到新岗位上，没想到他好像换了一个人似的。“原来我的岗位不是跟坏人打交道，就是要面对急难险重的任务，脾气自然急躁些，现在不一样了，城市管理直接和老百姓打交道，怎么能不变？”他笑着说。

　　在新岗位上，潘赵荣干得有声有色：公共自行车24小时无休、县城实现烟花爆竹“零燃放”、安吉“数字城管”做法吸引了省内外40多批次考察团前来取经……

　　类似潘赵荣这样的干部，在安吉还有很多。

　　“其实，干部到了45岁这个门槛，正是干事业的好时候。”安吉县城管局局长何承明与胡立武、潘赵荣都曾是同事，对他们的能力一直很肯定。“这个年纪的人，个性上更成熟，积累了足够丰富的工作经验，而且家里基本上不用费多少精力去照顾，心无旁骛，可以全身心投入工作。如果给予适当的激励，他们可以干得很出色。”

不拘一格

以德才论英雄

　　“主观上，我们想把每个优秀干部都能用当其时、才尽其用，但真正做到不容易，总有一些‘漏网之鱼’。”朱德清向记者介绍了两种容易得不到及时提拔的干部：一种是敢于坚持原则，勇于说真话、雷厉风行，但独来独往、个性鲜明的干部，往往争议较大；另一种是老实做人、踏实做事，不图名利、舍得付出，在单位关注度不高的“老黄牛”。“这些干部大部分能把主要精力和心思用在工作上，是单位里的业务骨干和中坚力量，但也有一些人因为仕途无望或者产生倦怠感，有种‘船到码头车到站’的心态，安于现状，得过且过，有的甚至心生怨恨。”

　　“选人用人失误是过错，埋没耽误人才也是过错，必须最大程度激发所有干部的干事创业积极性。”安吉县委主要负责人表示，接下来该县在干部选拔使用方面，坚决破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念，不拘泥于学历、年龄、身份、地域等限制，旗帜鲜明地选拔一批思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部，支持和保护敢于坚持原则、敢于担当、不怕得罪人的干部。同时将研究制定干部选拔任用不简单“以票取人”的办法，对推荐结果实行综合比较分析，重点看实绩表现和人岗相适度，解决唯票取人、当“老好人”等问题。据悉，近期，安吉县在届中考核民主推荐环节，不设定年龄界限，强调只要干得好都有希望，真正做到“以实绩论英雄”。

　　为激活一池春水，真正让干部人尽其才，安吉县突破干部“单位所有制”的框框，打破乡镇与机关、山区乡镇与平原乡镇、县机关“热门”单位与“冷门”单位、县直部门与垂直部门的界限，实行全县干部交流“一盘棋”，每3年组织各单位开展一次中层干部竞岗交流和一般干部双向选择，每两年组织开展一次中层干部跨单位竞岗交流、乡镇干部跨乡镇交流，解决干部队伍特别是普通干部总体流动不够通畅的痼疾。

　　■专家观点

　　省委组织部干部综合处处长王利月：使用不同年龄段的干部，调动各年龄段干部的积极性，是干部队伍保持活力的重要保证。支持和保护敢于坚持原则、敢于担当、不怕得罪人的干部，是干部队伍保持昂扬正气、提高战斗力的迫切需要。安吉的实践，比较好地贯彻了干部工作的基本要求，同时也结合县情探索了一些有效做法，值得各地学习借鉴。