大运河，梦开始的地方

　　谱写人才发展新篇章

　　文 朱凤娟　赵小新　张军　汤臻

　　“栽得梧桐树，引得凤凰来。”

　　这是一方文化底蕴深厚的“宝地”。从“十里银湖墅”的自古繁华到杭州近现代工业的摇篮，从“天下粮仓”富义仓到LOFT49文创园，2000多年大运河上的商贸与文化交融，滋润着这块土地，形成深厚的历史文化积淀。

　　这是一方生态宜居的“乐土”。杭州市区唯一的国家森林公园——杭州半山国家森林公园位于辖区东北部，京杭大运河纵贯南北，宛如银链。“一山一水”生态优势支撑起美丽拱墅的骨架。

　　这是一方创业创新的“热土”。曾集聚杭州主城区60%工业产值的拱墅区，“腾笼换鸟”转型为文创产业、现代服务业、总部经济竞相入驻的高地；曾经的老城区、城乡接合部，已成为活力四射的都市中心区；运河两岸，正打造为流金淌银的运河商圈……

　　“创业创新是拱墅精彩转型的强劲脉搏，创业创新人才是拱墅发展的开拓者。”拱墅区委书记许明说，人才是第一资源，拱墅要积极从“引资”向“引智”转变，广泛招引海内外高层次人才，为建设“富强、秀美、文化、和谐”新拱墅提供可持续的智力支撑。

　　把人才作为最核心的竞争力来抓。11月8日，2013年拱墅将作为杭州唯一一个主城区承办浙江·杭州国际人才交流与合作大会分会场活动，更是将招才纳贤的浓厚氛围推向了高潮。

　　大运河，是您创业创新梦想开始的地方！

　　美丽拱墅，期待您的到来！

活力经济　转型变革进行时

　　拱墅，位于中国京杭大运河的最南端，以杭州环城北路杭州大厦购物城D座为起点，沿着运河向北12公里，其周边87平方公里均属于这个区。

　　这里曾是杭州人心目中的“老工业区”。昔日，没有像样的楼房，老旧的工业厂房，低矮的厂区宿舍、“棚户区”到处可见。

　　近年来，拱墅区抢抓大运河“申遗”契机，紧紧围绕“富强、秀美、文化、和谐”新拱墅目标，深入推进创新驱动发展，全力打造运河商圈，全面建设运河文化带，开启了“美丽拱墅”建设的新局面，成为杭城发展最快、变化最大、关注度最高、吸引力最强的城区之一。

　　这几年的求变、思变、转变、巨变，呈现的是城市面貌之变，实际上是以城市面貌之变为引擎，来实现城市功能之变，经济发展方式之变，民生改善之变。

　　喜人的指标背后是壮士断腕、创新发展的转型之路。

　　2007年以来，拱墅区以实施半山和北大桥地区环境综合整治为契机，关停转迁了重污染、低小散、产能落后企业516家。拱墅区发改局负责人告诉我们，拱墅这几年大量工业企业外迁，但主要经济指标却是一路上扬：2012年实现地区生产总值386.5亿元，增长10.5%；服务业增加值232.6亿元，增长12%；地方财政收入51.6亿元，增长17.2%；2013年前三季度，主要经济指标继续保持较快增长，服务业增加值、社会消费品零售总额增幅位列全市主城区第一位。

　　根据杭州市大力发展十大产业的要求，充分考虑拱墅区产业发展的比较优势、现实基础和发展趋势，拱墅提出了主攻文化创意、旅游休闲、科技信息、现代商贸、金融服务、中介服务六大产业，优化提升都市工业、建筑业两大产业，构筑具有拱墅特色的“6+2”现代产业体系的战略目标。

　　“今年，我们的农业生产统计正式退出历史舞台，第三产业比重由2006年的43.6%上升到2012年的60.2%，正式进入服务经济时代，产业结构实现了战略性转变。”区有关负责人说——这，正是拱墅坚持创新驱动发展带来的硕果。结合自身资源优势，拱墅全力打造以现代服务业和先进制造业为基础、城市综合体为依托、总部楼宇经济为特征的运河商圈，由内而外改观了拱墅的城市形态和气质。

　　新产业引领新转型。生长于老厂房里的文创产业是拱墅转型升级亮点之一。2002年，一批设计师、艺术家聚集在蓝孔雀化工厂废旧的厂房里，这里便是全省最早的文创园区——LOFT49。如今，已经发展形成运河天地文创园“一园十三区”格局，近5年来文创产业主营业务收入年均增长达到20%。企业转型步伐加快，辖区现有市级以上高新技术企业113家，涌现了天马股份、中亚机械、利尔达科技等一批行业领军企业。

　　今年4月，拱墅区与万达集团正式签约，建设集购物中心、量贩KTV、高档写字楼、大型影院等为一体的万达广场，总投资额约55亿元。2007年以来，累计招商引资实际到位市外资金近1000亿元，引入英国TESCO、我国香港和记黄埔等世界500强企业27家、国内各类500强企业42家。

　　未来，将有地铁2、3、4、5、10号5条线路穿越拱墅，基本形成“南北贯通、东西顺畅、四通八达、快捷畅通”的路网格局。如果说杭州已经走过了“西湖时代”，迈入了“钱塘江时代”，那么崭新的“运河时代”也正同时加速到来。

创业沃土　平台升级万象新

　　产业竞争力是城市竞争力的核心，一个个产业集聚平台不但记载着拱墅区域变革的每一个进程，由此而带来的人才、项目、配套等方面的引领效应和产城融合发展的集聚效应，正在驱动拱墅驶入产业强区的新“蓝海”。

　　杭州运河国家广告产业园是近几年冉冉升起的一颗“明星”，几乎每个月这里都在举办极具区域乃至国内影响力的大型活动，10月，中国广告业内一年一度的盛典——中国4A金印奖杭州盛会刚刚在这里举行。园区已成为打造城北杭州第三中心的核心地带，在未来3~5年将打造拥有45.5万平方米的产业核心区。

　　近年来，拱墅区委、区政府积极实施创新驱动战略，把园区作为转型升级的主平台，这里从一个昔日的工业功能区变成了杭州北部软件园，再到国家级广告产业园，实现三级跨越。这里拥有国家文化产业示范基地、中国软件和信息服务十大领军产业园区、中国电子商务创新科技园区、国家科技孵化器、国家大学生科技创业见习基地等一系列荣誉称号。

　　眼下，园区正谋划联合国内物联网知名企业、中国电子商会、中国电子学会等，通过核心企业整合金融资本、行业资源，致力于打造中国（杭州）智慧信息产业园。

　　运河广告产业园是拱墅转型的一个缩影。行走拱墅，这里有浙江省首批重点文化产业园——运河天地文创园；有被授予“中国商业特色街”称号的石祥路汽车贸易街区、胜利河美食街；有40万平方米的银泰城；有华东地区面积最大的综合性国际会展中心——13万平方米的杭州国际会展中心……

　　根据拱墅区楼宇经济发展三年行动计划，到2015年，将建成投用楼宇总面积达380万平方米。绿地中央广场、远洋商务区……这些大平台热火的建设场面和日新月异的新景让拱墅人感到骄傲，也激发了更多外来人才创业创新的激情。

人才至上　创业创新筑梦想

　　创业需要一片有形的沃土，创新需要一种无形的氛围。

　　拱墅区正在快速转型发展中，各个领域都需要大量的高层次人才，各相关职能部门紧紧围绕人才和企业的需求，创新理念思路，精简办事流程，积极为广大创业创新者搭建政策、技术、服务和感情交流的平台，各种力量真正在这里凝成了一股绳。

　　近年来，拱墅区引进和培养一大批高层次人才，既包括50多位国家“千人计划”、省“千人计划”、市“521”全球引才计划专家等海外归国高层次人才，也涌现了“全球青年领袖”盘石科技董事长田宁等众多国内知名创业人才。目前已建成国家级博士后工作站2个，市级院士专家工作站2个。

　　招才引智“以人为本”，就是要把“服务”做深、做透。

　　——建立区领导联系高层次人才制度。首批确定联系34名高层次人才，与区领导联系结对。区四套班子主要领导先后上门走访各自联系的高层次人才，人才反响热烈。

　　——率先在重点经济园区和文创园区建立人才服务站。选择在高层次人才比较集中的杭州北部软件园和元谷文创园建立人才服务站，更好地做好人才特别是高层次人才的服务工作，并在全区发挥引领、示范作用。

　　——在重点骨干企业高层管理人员中选聘一批人才工作联络员。积极发挥企业引才主体作用，通过他们了解高层次人才的想法和需求，进而开展更有针对性的服务。

　　——开展“人才工作专项行动”等活动。送技术、送资金、送项目、送服务，帮助解决人才工作生活中的困难。每年举行高层次人才“中秋座谈会”、“考察大项目”等活动，真正把“人才”当做自己的亲人一样关怀，当做朋友一样对待。

　　“以人为本”，即尊重“人才”的个性化需求。

　　拱墅区通过“一企一策”甚至“一人一策”等方式，为知识团队和智囊引进提供保障，强化区域发展智力支撑。

　　为了加大力度引进海外高层次人才，目前区内正在全面推行“5100”引才计划，即从2011年开始，用5年时间力争引进海内外优秀创业创新人才100人。计划提供最高500万元的创业启动资金和100万元资助资金、两年内500万元贷款全额贴息等，对特别突出的创业项目实行“上不封顶”。截至目前，已有15位海外高层次人才入选拱墅区“5100”引才计划，创业项目启动资金扶持2200多万元。

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　　不拘一格揽人才，创新创业筑梦想。富强、秀美、文化、和谐的新拱墅， 期待更多英才！