纽约无家可归的人数目前是史上最多，有166万纽约居民生活在贫困线以下。对于无家可归者的态度有两种，一种认为不该救济他们，他们该去工作。纽约市政府选择的就是这种态度，其目标是改变无家可归者的态度——无家可归者应该用良知和勤奋回报他们得到的救助。另一种态度认为，无家可归者需要的是稳定的居所而不是一个告诉他们该干什么的机构。一旦有了稳定的居所，他们的态度就会改变。