夏丹

　　“德国有很多‘隐形冠军’，很多甚至是有三五百年历史的家族企业。单看它们规模不大，但产品却很有竞争力。最典型的，一颗小螺丝钉，能做成这个领域的全球领导者。”采访中，留德海归、天台县久鼎塑业有限公司总经理吴伟飞一句话让人印象深刻。

　　小微企业遍地开花，在这一点上，我省与德国相似度极高。我省小微企业也具有“小而精”、“小而专”的特色，专注于一个细分领域，发展出了很多全国甚至世界知名的专业市场。所不同的，产品极具竞争力的浙产隐形冠军还不多。在专业市场内，我们更多的是以“量多价廉”而非“质优”取胜。

　　细究德国的隐形冠军，除了因其深入骨髓的对产品精益求精的民族品格，也与政府对中小企业的扶持分不开。在德国，促进中小企业的发展成为国家战略的一部分，上至国家立法、机构设置，下至税收、信贷、培训、信息等各个方面，给予中小企业全方位的支持。国家对于小微企业的重点扶持，在很大程度上为小微企业遍地盛开提供了沃土。

　　在德国，国家在科技领域的特殊研究补贴向中小企业倾斜。以“全德中小企业创新项目”为例，2009年－2011年，中小企业通过此项目获得7.7亿欧元，共有1887个企业项目获得资助，而其中约75%的资金流向了员工少于50人的微型企业。在金融扶持上，一种途径是通过各级政府下属的政策性银行提供特殊信贷；另一种是建立单项项目，如德国政府设立了中小企业的长期低息贷款专项基金，建立专门的政府金融机构，按一定的条件选择中小企业，发放长期低息贷款。同时，政府还出资在不少地方建立了信用保证协会，为中小企业向银行贷款提供信用担保。在税收优惠方面，对于小微企业实行19%的企业所得税低税率，而大中型企业使用的最高税率要达到50%……

　　乍一看，并无新奇举措，但效果却显而易见。反观我们扶小微，各级政府均有不同优惠政策。谈到效果，却有点差强人意。此次省统计局的调查中，41.6%的小微企业觉得一般，64%的小微企业认为政策门槛较高，35.6%的企业表示办理手续复杂，28.5%的企业认为优惠力度不够等。

　　省国税局去年做的《发挥税收调控作用 促进小微企业健康发展——关于浙江省小微企业生产经营状况和税负情况调研报告》中，提到“政府扶持小微企业发展的政策力度不足”。具体而言，“一是专门针对小微企业创业的优惠政策不多，比如税收优惠力度不大；二是用于扶持小微企业发展的财政资金偏少。”

　　德国制造业能够保持全球领先地位，真正的支柱在于其富有活力的中小企业。小微企业，也是浙江经济保持活力的主要因子。如何让这一传统优势，继续迸发无限潜能，是我省经济继续保持领先优势的关键所在。企业的困惑，正是我们不断努力的方向。