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00002版:要闻

村里“当家人”,怎么选

——省村级组织换届办公室负责人解疑释惑

  本报记者 阮蓓茜

  本报讯 村级组织3年换一次,一换管3年。本月起,我省2.8万多个村级组织全面开展换届选举。

  如何选准选好村干部?外来大学生村官能不能参选?送一包烟算不算贿选?带着群众关心的各种问题,记者日前采访了省村级组织换届办公室负责人。

  谁能胜任领头雁

  “我想把村集体经济搞上去,钱袋子鼓起来了,其他方面才会好起来……”日前,绍兴县换届选举试点的夏履镇双叶村的祠堂里,村委会主任自荐人周祖成向选民发表竞职陈述。坐在台下的村民周志根听得连连点头。但他还想知道,究竟什么样的人才能胜任农村带头人的角色,省里有没有具体规定?

  答:这次换届中,省里明确提出,要把那些不同心(对党委政府工作不支持)、不在岗(主要精力不放在村里或长期外出不能正常履行职务)、不作为(服务能力差、带富能力差,占着位子不干事)的人止于门外。为此,全省全面推行“先晒业绩,后绘蓝图,再选班子”做法,“先定事,后选人”,把党员群众的注意力从“选什么人当官”引导到“选什么人干事”上来。

  换届选举前,要对现任村级组织班子进行履诺考核,公开晾晒村级组织班子和村干部3年来“三项承诺”兑现情况,接受群众评判。同时,由乡镇指导各村制定今后3年发展规划和具体任务,组织候选人(自荐人)围绕目标和任务开展竞职和承诺活动,引导群众真正把那些奉公守法、品行良好、公道正派、廉洁自律、热心公益、具有一定文化水平、服务能力强、带富能力强、群众信得过的人选出来。

  外来大学生村官能参选吗

  “村民们能否接受一个外地人?我有机会胜出吗?”庆元县黄田镇中济村大学生村官刘城坦言,他想参选村“两委”干部。

  答:大学生村官是村“两委”干部的重要来源,推进优秀大学生村官进村“两委”班子,有利于缓解村干部队伍老化、弱化等问题。我们鼓励和支持每一名在实际工作中表现优秀、党员群众认可、有志于扎根农村的大学生村官积极自荐报名,主动参与公开竞职。

  凡到村任职一年以上的大学生村官,都可以由本人提出书面申请,经村民代表会议讨论通过,并由村选举办法明确选民资格后参加村民委员会选举。通过将大学生村官向后备人才缺乏村跨村交流、女大学生村官与村民委员会妇女委员专职专选相结合等方法,积极搭建参选平台,支持优秀大学生村官通过法定程序选进村“两委”。

  这次选举,还鼓励和支持农村致富能手、专业合作组织负责人和回乡大学生、外出务工经商人员、复员退伍军人中的优秀人员积极参加村级组织班子竞选。

  送包烟是否也算贿选

  日前,龙湾区状元街道三郎桥村村民林某在换届选举时,见人就发香烟,一圈走下来,一条中华香烟很快就发完了。结果,林某的行为被认定是贿选,被取消参选资格。为此,不少竞选人问,贿选有没有明确的界定标准?

  答:在村换届选举中,为了拉票,竞选人往往打法律擦边球,变着花样跟选民拉拢感情。这次明确9种贿选行为,一经查实,一律取消候选人或自荐人资格,已经当选的也要一律宣布当选无效。

  这9种贿选行为包括:向选举人赠送现金、存单、银行卡、会员卡、有价证券、支付凭证或实物等进行拉票的;为选举人提供吃请、旅游、休闲、健身、娱乐等消费活动进行拉票的;以慰问、帮扶名义向选举人变相赠送财物进行拉票的;以交保证金形式,许诺当选后将保证金分发给选举人进行拉票的;以许诺当选后赞助村级组织或群众团体活动经费、免除村民债务、给予选举人其他利益或好处等进行拉票的;以违反规定分发村集体资产、用集体资金为选举人交纳各种费用进行拉票的;向其他竞选人送钱送物或给予某种利益,让其退出选举的;以贿赂等手段诱使或收买选举工作人员在选举中进行舞弊活动的;利用其他手段进行贿选的等。

  同时,出台“十条禁令”,比如“严禁借换届之机,突击花钱或私分公款公物、滥发奖金、补贴或纪念品,进行公款旅游、公款吃请等行为”等。

  省、市、县、乡都公布了举报电话和举报信箱,欢迎群众举报反映贿选等违法违纪问题。

  对踩到这些“高压线”的行为,实行“有报必查、露头就打”,发现一起,严查一起,通报一起,保持正风肃纪的高压态势。


浙江日报 要闻 00002 村里“当家人”,怎么选 2013-11-01 3241728 2 2013年11月01日 星期五