本报记者 阮蓓茜

　　本报讯 村级组织3年换一次，一换管3年。本月起，我省2.8万多个村级组织全面开展换届选举。

　　如何选准选好村干部？外来大学生村官能不能参选？送一包烟算不算贿选？带着群众关心的各种问题，记者日前采访了省村级组织换届办公室负责人。

　　谁能胜任领头雁

　　“我想把村集体经济搞上去，钱袋子鼓起来了，其他方面才会好起来……”日前，绍兴县换届选举试点的夏履镇双叶村的祠堂里，村委会主任自荐人周祖成向选民发表竞职陈述。坐在台下的村民周志根听得连连点头。但他还想知道，究竟什么样的人才能胜任农村带头人的角色，省里有没有具体规定？

　　答：这次换届中，省里明确提出，要把那些不同心（对党委政府工作不支持）、不在岗（主要精力不放在村里或长期外出不能正常履行职务）、不作为（服务能力差、带富能力差，占着位子不干事）的人止于门外。为此，全省全面推行“先晒业绩，后绘蓝图，再选班子”做法，“先定事，后选人”，把党员群众的注意力从“选什么人当官”引导到“选什么人干事”上来。

　　换届选举前，要对现任村级组织班子进行履诺考核，公开晾晒村级组织班子和村干部3年来“三项承诺”兑现情况，接受群众评判。同时，由乡镇指导各村制定今后3年发展规划和具体任务，组织候选人（自荐人）围绕目标和任务开展竞职和承诺活动，引导群众真正把那些奉公守法、品行良好、公道正派、廉洁自律、热心公益、具有一定文化水平、服务能力强、带富能力强、群众信得过的人选出来。

　　外来大学生村官能参选吗

　　“村民们能否接受一个外地人？我有机会胜出吗？”庆元县黄田镇中济村大学生村官刘城坦言，他想参选村“两委”干部。

　　答：大学生村官是村“两委”干部的重要来源，推进优秀大学生村官进村“两委”班子，有利于缓解村干部队伍老化、弱化等问题。我们鼓励和支持每一名在实际工作中表现优秀、党员群众认可、有志于扎根农村的大学生村官积极自荐报名，主动参与公开竞职。

　　凡到村任职一年以上的大学生村官，都可以由本人提出书面申请，经村民代表会议讨论通过，并由村选举办法明确选民资格后参加村民委员会选举。通过将大学生村官向后备人才缺乏村跨村交流、女大学生村官与村民委员会妇女委员专职专选相结合等方法，积极搭建参选平台，支持优秀大学生村官通过法定程序选进村“两委”。

　　这次选举，还鼓励和支持农村致富能手、专业合作组织负责人和回乡大学生、外出务工经商人员、复员退伍军人中的优秀人员积极参加村级组织班子竞选。

　　送包烟是否也算贿选

　　日前，龙湾区状元街道三郎桥村村民林某在换届选举时，见人就发香烟，一圈走下来，一条中华香烟很快就发完了。结果，林某的行为被认定是贿选，被取消参选资格。为此，不少竞选人问，贿选有没有明确的界定标准？

　　答：在村换届选举中，为了拉票，竞选人往往打法律擦边球，变着花样跟选民拉拢感情。这次明确9种贿选行为，一经查实，一律取消候选人或自荐人资格，已经当选的也要一律宣布当选无效。

　　这9种贿选行为包括：向选举人赠送现金、存单、银行卡、会员卡、有价证券、支付凭证或实物等进行拉票的；为选举人提供吃请、旅游、休闲、健身、娱乐等消费活动进行拉票的；以慰问、帮扶名义向选举人变相赠送财物进行拉票的；以交保证金形式，许诺当选后将保证金分发给选举人进行拉票的；以许诺当选后赞助村级组织或群众团体活动经费、免除村民债务、给予选举人其他利益或好处等进行拉票的；以违反规定分发村集体资产、用集体资金为选举人交纳各种费用进行拉票的；向其他竞选人送钱送物或给予某种利益，让其退出选举的；以贿赂等手段诱使或收买选举工作人员在选举中进行舞弊活动的；利用其他手段进行贿选的等。

　　同时，出台“十条禁令”，比如“严禁借换届之机，突击花钱或私分公款公物、滥发奖金、补贴或纪念品，进行公款旅游、公款吃请等行为”等。

　　省、市、县、乡都公布了举报电话和举报信箱，欢迎群众举报反映贿选等违法违纪问题。

　　对踩到这些“高压线”的行为，实行“有报必查、露头就打”，发现一起，严查一起，通报一起，保持正风肃纪的高压态势。