核心提示：

　　随着互联网快速发展，民间反腐越来越受到社会关注。这是纪检、监察、审计等体制内监督之外的一支新生力量，他们对腐败等危害公共利益的行为进行了揭露和攻击。然而，如何规范民间反腐这一行为，防止误伤好人，亟须引起各方关注。

　　日前，中纪委监察部在网上晒出“两节”专题举报的“成绩单”。据统计，在今年中秋国庆期间，中纪委收到的节假日不正之风的举报有九成来自网络。

　　网络，已成为反腐的一个重要阵地。以微博等为代表的民间网络反腐显出强大火力，记者在网上输入“舆论监督”、“民间监督”、“百姓喉舌”等关键词，一下子就能搜索到许多反腐网站。

　　作为一个新生事物，民间网络反腐成绩斐然，但也引发诸多争议和问题。

舆论大红人——

一个局长的是非

　　最近，一则网帖引起人们关注，成为舆论热点：一名已经被刑拘的社保局长，不久之后，走马上任交通局长。

　　一时间，“落马局长为何官运亨通”“问题官员如何坐稳官位”等斥责之声铺天盖地。

　　这位在舆论风口浪尖上的主人公，叫黄贤藏。2005年，时任苍南县卫生局局长的黄贤藏，和民营医院产生纠纷，北京一家调查事务所由此写了一篇《新闻媒体监督不了胡作非为的卫生局长》的文章。一气之下，黄贤藏状告这家事务所侵害其名誉权。最后，黄贤藏胜诉，法院裁决，判令该事务所赔偿精神损害费两万元。

　　随后，黄贤藏调到苍南县社保局任局长。2011年12月8日，黄贤藏因涉嫌挪用社保资金利息57万多元，被检察院传唤，第二天办理了刑事拘留手续。不久后，黄贤藏被撤案释放，走马上任苍南县交通局局长。

　　面对网上各种质疑和猜测，温州市检察机关日前出面解释，经调查，黄贤藏先后从社保局账户拨给林家院村30万元用于修路，但其中10万元被村里退回社保局工会账户，市检察院查到其中10万元是从“再就业专项资金账户”支付，“不足20万元，不构成渎职罪”。

　　黄贤藏是“躺着中枪”，还是当地政府遮遮掩掩？我们不得而知，但这一事件从另一个角度显示，网络反腐容易“误伤”的特性。

　　今年9月初，“表哥”杨达才因受贿、巨额财产来源不明罪，被西安市中级人民法院判处执行有期徒刑14年，没收财产5万元。已退缴赃款529万余元依法予以没收。

　　“幸好杨达才确实有问题，否则，就凭他的那一笑，也有可能是误伤！”网友“AQOO”在微博上发出感叹。当时，杨达才在车祸现场一个“不合时宜”的微笑引起公愤，随后又“人肉”出他各种佩戴名表的照片。但是，网友也惊讶地发现，此人在很多场合，均是面带笑容，甚至在法庭上也面带“笑容”，那次在车祸现场，只是“习惯性的微笑”，想不到这一微笑致命地点燃了导火索。

　　近年来，“网络反腐”风起云涌，已成为反腐败的一把利器，但也不可否认，误伤无辜的也不乏其例。

　　去年的“房婶”事件，就是典型例子。2012年11月21日，网上贴出一份家庭房产一览表，显示广州城建开发有限公司下属设计院退休工程师李芸卿名下拥有24套房。粗略测算，这些房产总价达1500万元，房东就被网友戏称为“房婶”。

　　李芸卿回应称她名下有6套房，都是小户型，有一套还是12平方米。2012年12月，广州市纪委监察局预防腐败局证实，李芸卿并没有违法违纪问题，其购房资金来源清楚、所拥房产属合法致富。

网络恐惧症——

“官不聊生”的火力

　　民间网络反腐，正在影响官场生态。

　　在我省，网络反腐最早可追溯到2001年衢州市纪委推出的“廉政经纬”网站。

　　当年，衢州市纪委、监察局建立专门的反腐网站，设立信访举报、投诉电子信箱等，受理网上举报。没多久，一封来自网上的举报信引起了衢州市纪委领导的重视。最终查处一起涉及1名正处级干部、两名科级干部、两名企业经营管理者的腐败案。

　　此后，网络反腐逐年壮大，据中国社科院的蓝皮书，2004年至2007年，我国每年经证实的网络反腐事件不超3起，然而2008年以后开始猛增，2011年达到近50起。据不完全统计，去年11月至年底，短短一个月，至少有8名官员因网络举报或曝光涉贪被调查或处理。

　　中国社会科学院今年发布报告称，近3年，每年通过新媒体曝光反腐舆情事件数量已超传统媒体。

　　河北一位县长描述当下对网络抱有恐惧的心态：饭局上，要把烟酒装在别的容器里；开会要摘表，以免照片流出。

　　在我省，开化县国土局原副局长朱小红的妻子林菁发微博，称自己老公经常在外嫖娼，长期包养有夫之妇并为其买车购房，还称给情妇购房钱“系赃款所得”。朱小红因此被处理。

　　业内人士认为，民间反腐，借助网络，通过网友们的快速传播，形成舆论场，引起相关部门的注意。传统举报则存在耗时长、资费高等问题。

　　对于民间网络反腐，相关部门均给予较高评价。最高检相关负责人在接受媒体采访时表示，将“进一步加大反腐力度，充分发挥人民群众和媒体网络对反贪工作的助推作用”。

反腐紧箍咒——

官民合力的共赢

　　当前，有关部门都在积极利用互联网等平台拓展民间反腐渠道。

　　然而，民间网络反腐的威力越来越呈现“不可控”的一面。网络将一些贪腐官员拉下马的同时，也存在网络谣言泛滥、网络语言暴力等负面情况。其中尤为突出的是，一些人通过“花边信息”满足私欲。

　　去年，在雷政富事件后，网上铺天盖地出现了数组“赵红霞”照片，从照片看，她们并非是同一个人。其中有组在海边的照片，是厦门某大学生林某的写真照。

　　林某称，网上的照片是在厦门中山路一家婚纱摄影店拍的写真，当时被这家店放在网上展示，结果被网民当成“赵红霞”，这给她的生活带来不小的困扰。这起事件，也突显了网上甄别的难度。

　　今年的《中国新媒体发展报告》中也提到，去年1月至今年1月的100件微博热点舆情案例中，出现谣言的比例超过三分之一。

　　日前，“两高”出台的新司法解释规定，捏造损害他人名誉的事实，或者编造虚假信息，在信息网络上散布，可能要被追究诽谤罪或者寻衅滋事罪。

　　今年5月，“副区长贪污20亿”的网帖引爆舆论。该网帖说，上海市某区副区长拥有住房60多套，贪污20多个亿，还有10多个情妇。

　　3个月后，这个网帖的作者被上海警方抓获，他承认，网帖是捏造的，他本来要攻击的是另一个人，在网上没有搜到照片，才选择了这个副区长。

　　“一个危言耸听的假信息能让官员身败名裂。在事实查清后，即使你发几十上百个更正帖，也很难真正消除影响。”中国政法大学副校长马怀德说。

　　同期被抓的还有周禄宝，他曾经参与多起“网上反腐”事件。今年8月，因为涉嫌敲诈勒索被警方抓获。

　　有关人士认为，网络只是一种工具，民间反腐必须与制度反腐进行有效对接：一方面，对网络反腐合理引导，有关部门要在引导网民发布有效举报信息的同时，对网络舆情及时监测、搜集和研判，保护网民反腐热情；另一方面，通过建立完善网络反腐的处理与反馈机制，及时快速地对网络举报信息展开核查。

　　此外，网络反腐还需要诸如政府信息公开、官员财产公示、官员离职审计、任职公示等众多制度的配套落实。这样，既可在技术层面保障公民的知情权，使得网民举报有据可依，确保其监督权。只有将网络反腐纳入制度化、法治化进程，与传统防腐反腐手段互动，才能形成合力，倒逼官员清廉从政。

　　■专家观点

　　华东交通大学心理咨询中心主任舒曼：和现实相比，在网络这个虚拟世界中，人们更容易淋漓尽致地表现出正义感。但如果这种正义感超出适当的范围，就容易成为一种精神层面的群体暴力行为，虚拟社会的民间力量容易失去理性，就会对社会构成伤害，这不得不引起有关部门的重视和人们的警惕。