秦山核电构建统一高绩效的质量保证体系

　　·资 讯·

　　今年9月份，全国“质量月”活动拉开序幕。秦山核电承担经营管理职责的业主公司与承担运行职责的中核核电运行管理有限公司，认真组织开展了以“打造经济升级版、实现质量强国梦”为主题的“质量月”活动，通过全方位、多形式、多举措的开展活动，取得了较好的成效。

　　活动中，秦山核电各单位分别成立了活动领导小组，制定具体的活动方案，召开动员会；广泛开展宣传工作，充分利用媒体广泛进行宣传，向全体职工发送质量月宣传短信，开展每日一条“质量月”安全信息，组织质量知识、管理程序网络竞赛，阅读质量书籍、开展主题征文等活动，营造了“人人参与质量、人人享受质量”的浓厚氛围；通过开展QC小组活动交流，岗位质量技能比武和质量保证专项检查等形式多样的活动，普及质量管理知识，强化质量意识，增强“质量月”活动的影响力。同时对近10年来发生的典型质量事件进行了系统的梳理。

　　自2012年核电专业化改革调整以来，中核运行以构建统一高绩效的质量保证体系为目标，突出创新，同时全方位多管齐下，全面梳理和构建了新的质保体系，为秦山核电“管理体系平稳有序过渡、机组保持安全稳定运行、业绩和体系水平持续提升”发挥了重要作用。

　　创新体系：做好管理体系的顶层设计与创新，积极维护，确保新体系发挥应有效应。

　　中核运行是在原有秦山一、二、三期的基础上成立的，三家公司管理理念不尽相同，管理程序和流程也有很大不同。因此，中核运行在实体化运作之时，即在满足核质保法规要求的前提下，积极与国际、国内先进的核电运营管理组织进行全面对标活动，做好管理体系的顶层设计。将公司各项管理领域化，成立35个领域工作组，以集团化运作、专业化经营、标准化管理为目标，通过流程梳理、程序再造，全面构建新的管理体系。通过梳理，公司重新编制了1300多份管理程序以替代原有三家公司各自的管理程序，并根据改革进程编制生效。公司标准化质保大纲实现了章节、形式、内容的三统一，并于2012年10月报国家核安全局审评。中核运行还将进一步推行领域管理模式，更深入地推进公司治理结构改革。

　　在机构变革、体系转换过程中，确保管理体系平稳有序过渡是公司实体化运作的重点任务，而职责调整、程序切换又是其中的重点。中核运行和秦山地区的业主单位一道，通过职责调整确认、程序先培训后批量发布等方式，确保了管理体系、生产指挥体系的平稳过渡。

　　中核运行注重管理体系的日常维护，总经理亲自主持管理审查及状态报告月例会，及时讨论、分析和决策各个平台提出的问题。充分发挥质保监查、质保监督等对体系构建和运作的评价作用，同时将管理者自我评估和各领域管理评审活动常态化、全员化，所有这些活动的结果都成为每月管理审查及状态报告月例会的输入材料，使得体系的评价和验证结果得到及时关注和处理。

　　中核运行还充分发挥各级干部和员工的主人翁思想。大张旗鼓地开展干部巡视与观察指导活动，制定了程序，明确各级管理干部的巡视与观察指导频率，规定问题的跟踪流程与机制，促进了各级干部以现场为中心开展管理活动。特别是安全生产月活动中开展的领导干部交叉巡检活动，有效提高了现场的安全水平，为各电厂管理人员提供了观摩、交流和学习的平台，加强了各电厂之间的交流，达到取长补短、促进融合的作用。三厂还开展了“一人一机”设备监督活动，明确各级人员的设备管理责任，发现的问题全部通过状态报告、工单和质量缺陷报告等方式进行闭环跟踪处理，更加促进了干部员工的主人翁意识。

　　夯实基础：群众性的质量管理活动扎根基层，上下互动、蓬勃发展。

　　中核运行高度重视群众性的质量管理活动，积极引导、充分发掘、全方位鼓励基层组织和员工发挥主观能动性与创造性，全员行动保质量、促安全、创效益。

　　针对每年一度的“质量月”活动，都会提前策划一些特色活动，为质量这一主题造势。如通过“走出去、引进来“等活动，积极导入先进的质量管理理念；在公司实体化运作的头一年，根据全员对TQM的掌握情况，组织公司近2000人参加全国TQM知识普及教育和考试，获得“全国全面质量管理知识普及教育先进单位”称号；此外，还经常开展全员程序知识网络竞赛、人因知识竞赛、专业技能比武、五小创新评比等形式多样的群众性活动，这些活动均有很高的全员参与度。

　　对于质量管理（QC）小组活动，通过多年的引导、培育和鼓励，特别是对优秀成果的奖励效应，使得目前注册的QC小组数量达187个，直接参与人员达1300多人，为解决机组绝大多数的小缺陷、提升基层管理效率、锻炼员工能力等方面发挥了巨大作用。公司年度内部成果发布会则是在各部门间形成了比、学、赶、超的氛围，使得活动成果逐年提升，每年均有成果获得全国优秀质量管理小组奖、中核集团公司各奖项，也为集体和个人争得了荣誉。

　　培训的最好老师和教材是员工的切身经验，中核运行充分发动群众，做好质量培训教育工作。今年以来，为配合公司“每日一条安全信息”宣讲，安全质量管理部门充分调动全员进行“每日一条安全信息”编写工作。从2013年4月底启动该项活动以来，收到公司各级员工编写的每日一条安全信息652条，这些信息中的质量与安全案例绝大多数发生在现场和员工身边，通过编辑人员的再加工和各种会议的宣讲，开辟了质量教育与培训的新平台，取得了良好的效果。

　　中核运行正在深入开展的6S活动、班组星级评价等等以提升班组能力为目标开展的高标准基础单元建设，则是基层部门主动尝试、质量管理部门积极跟进、公司层面总结推广，形成上下互动、全面发展的良好局面，全员参与质量管理、全员享受质量管理成果在中核运行得到充分实践。

　　合作共赢：充分培育和提升协作单位的质量管理水平，做到互利双赢、协同发展。

　　在秦山地区，现在针对合同的乙方，称谓更多的已不是“承包商”，而是“协作单位”，几字之变化，充分说明了中核运行对于同样承担机组日常维护、大修协作的单位的高度重视，以平等、合作的心态构建双方关系。正是在这一理念下，秦山地区针对协作单位的质量管理体系，始终以培育的心态进行——帮助别人就是帮助自己。

　　以大修为例，任何一个协作单位的一次质量失误，就可能对整个大修工期造成不利影响，甚至酿成大修后的停机小修，从而影响整年度的运行业绩。因此，多年来，中核运行付出了不懈的努力和较大的投入，以各种方法和手段推进协作单位质量管理体系的不断提升，以期符合并超越中核运行的要求。例如开展的协作单位星级评价，就是以质量管理部门为主导，以质量管理目标为主要绩效指标，以一定经济杠杆作支持，全面和实时（按月）评价日常协作单位的质量管理状态，帮助其找到质量管理的短板，从而促进其快速改进与提升。

　　中核运行坚持对各协作单位开展年度的质保监查，并辅以日常的质保监督活动。这些活动，除开对其体系运转中存在的不足提出问题外，还不断灌输、培训中核运行及其他协作单位的良好实践，以期所有协作单位能够“齐步走、同步伐”，形成整体团队力量。

　　通过多年的努力，使得各个协作单位对于核质保体系的要求从不理解、到理解、到掌握和自觉遵守，也换来了秦山地区运行业绩、大修业绩的不断提升，逐步接近和实现中国核电提出的“90-30-00”目标。

　　核安全永远是核电生命线，质量保证体系就是在现有的技术状态和设计核安全水平下，通过保证人员、程序、系统设备的高质量，以及在任何情况下的良好质量行为和质量文化观，确保核安全处于受控状态。中核运行将始终追求构建和实施高绩效的质量保证体系，确保机组的核安全，为实现各项经营目标提供基础保障。