针对农民建房难这一突出问题，玉环县国土资源局积极尝试转变村民建房审批管理方式，在全省率先提出将村民建房用地审批权授权委托给乡镇街道一级，从而减少审批环节，提高审批效率，切实方便村民建房。

　　2010年初，该局行政审批科着手调研，减少审批环节，提高审批效率，制定相关措施意见。该意见经县政府常务会议研究通过，同年7月开始，将村民建房用地审批管理权限授权给中心镇。三个多月试点成功运行后，再次加大力度，将授权审批的范围扩大到所有乡镇街道。同时，通过县政府，将村民建房用地审批管理和村庄规划修改审批一并授权给乡镇街道，确保村民建房用地“两规”统一。审批授权后，乡镇街道相继建立完善审批流程和决策制度，与过去的审批程序相比，新程序至少减少了两个环节，审批时限缩短三到五天，实现审批提速增效，避免群众来回奔波，方便群众办事。截至目前，共授权审批村民建房申请3863户，涉及用地面积61.6万平方米，批准建房4272间。

　　此外，结合小城市培育工作，王环还将土地登记发证权限下放到中心镇，进一步方便村民建房领证。 （王日智）