太湖望县　锦绣

　　——一座山水园林型现代化新兴城市的人居环境改善之路

　　文 / 杜博

　　三面环山，一臂揽湖，1700多年来，得天独厚的环境润养着长兴，塑太湖望县，佑人杰地灵；如今，坐拥锦绣的长兴人把目光投向长远，携自然、人文之雅蕴，秉以人为本之理念，科学规划，要将这座传统的江南水乡打造成富有生命力的现代型人居城市典范。

　　长兴，位于浙江省湖州市最北端、太湖西南岸，与苏、皖两省接壤，交通区位优越，自然资源丰富，生态环境优美，是长三角经济区的重要枢纽，素有“鱼米之乡”、“丝绸之府”、“文化之邦”的美誉。

　　长兴县经济实力雄厚、人民生活富足，跻身全国综合实力百强县和县域经济基本竞争力百强县；先后获得国家园林县城、国家节水型城市、国家卫生县城、全国文明城市、全国生态县、全国文化先进县、全国科技进步先进县、浙江省示范文明城市等荣誉称号。一座“金山银山不足羡，绿水青山揽入怀”的富足、乐居之城，确立了“建设宜居宜业宜游城市”的战略目标，将人文历史和时代精神融入城市建设，倾力打造一座功能完善、经济发达、生态和谐、环境优美、人与自然和谐发展的山水园林型现代化新兴城市，宛如明珠出水，向世人卓展风华。

谋篇布局展宏图

　　进入21世纪，长兴县以科学发展观为指导，树立“品质立城”理念。近年来，长兴县委、县政府高度重视人居环境建设工作，把“中国人居环境奖”创建工作列入政府“五五三”创建工程，明确提出人居环境建设目标和创建工作任务。长兴坚持“无规划不建设”原则，编制完成《长兴县域总体规划（2006~2020）》，经浙江省人民政府批准实施，为建设现代化新兴城市提供了科学依据。在此基础上，进一步修编完善了乡镇总体规划、分区规划、专项规划和控制性详细规划，科学配置城乡空间资源。人居环境建设始终在城市总体规划的指导下，有序推进，逐步完善。

　　经过科学规划和协力共建，长兴已初步形成“五大区域”：长兴经济技术开发区，是县域经济增长的核心动力和工业经济产业化的战略平台，被评为“长三角最具投资价值开发区”，也是浙江省县域首个“国家级经济技术开发区”；南太湖产业集聚区，充分发挥长兴襟系太湖，毗邻沪、宁、杭、苏、锡等大中城市的枢纽优势，加快“三位一体”港航物流模式的发展；龙山新区是长兴的政治、文化中心，建有省内一流标准的图书馆、大剧院、档案馆，市民广场、和睦塘公园是市民休闲的乐园；太湖新城发展为 “功能+生态”、“效率+环境”、“高铁+水岸”的新型城市板块区域；太湖图影旅游度假区面朝太湖，腹拥湿地，按照“打造长三角旅游度假第一目的地和高端娱乐运动区、国际会议会展区、现代康体养生区、秀美生态观光区”的目标进行规划建设。五大区域互成犄角、互相辉映，一座大气磅礴的城市未来发展格局已逐渐清晰，乐居长兴的理想正一步步从蓝图跃向现实。

普惠共享重民生

　　长兴县委、县政府牢固树立“以人为本”的理念，每年都将住房保障列入政府为民办实事工程，制定实施了《长兴县住房保障规划》，坚持保基本、广覆盖、分层次、可持续的原则，将人均可支配收入80%以下的城镇住房困难家庭全部纳入住房保障体系，建立了廉租住房、经济适用房、公共租赁住房、限价商品房（拆迁安置房）、旧住宅区综合整治的多层次住房保障体系。到2012年底，共竣工各类保障性住房12799套、108.5万平方米，完成城市危旧房改造11489套、91.5万平方米，69321人受益，实现了从“住有所居”向“住有宜居”转变，全县住房保障体系不断完善、保障形式更加丰富、保障成效日益明显。

　　为了加强人居环境的“硬件”保障，长兴县实施了“六纵六横”道路工程，加快中心城区道路骨架网建设，完善公共交通设施，并建设了影城、体育中心、文化馆、博物馆、中心广场等一大批社会公共基础设施，让市民享受现代城市的便捷，提升生活品质。

　　长兴的城乡社会保障体系不断健全，实施城市最低生活保障制度，做到“应保尽保”；制定并完善了老年人优待政策和残疾人教育、就业、保险、救助、康复等服务体系和保障制度；认真做好外来务工人员（新长兴人）的权益保障工作，优化“新长兴人”的就业、就医、就学、住房环境。同时，全面深化“平安长兴”建设，加强公共安全隐患专项整治，不断增进社会和谐，群众安全感、满意率均保持在96%以上。

生态和谐焕新颜

　　长兴秉承“生态优县”的发展理念，砥砺笃行，将生态环境和宜居程度作为提升城市魅力和居民幸福指数的重要衡量指标，以前所未有的力度推进城乡环境整治。先后实施“碧水蓝天绿地”工程，全力推进“三改一拆”、“四边三化”以及大气复合污染防治、城乡环境优化“八大行动”、“把锦绣写在长兴大地上”环境综合整治行动、“让长兴的水秀起来”水环境整治行动等。建成长江以南地区规模最大的中水回用工程，实现市政污水重复利用和污水的“零排放”，每年可节约水资源2000万吨；循环经济加快发展，印染行业全部达到国内先进水平；先后关停喷水织机5842台、矿山企业41家、石粉企业226家，拆除烟囱570多根，改造水泥企业17家，印染行业全部达到国内先进水平，喷水织机废水全部纳污进管，粉体平台获批全国粉体行业转型升级示范区，实现了生态环境改善与产业转型升级互相促进。此外，长兴县还实现垃圾处理、污水处理“二张网”全覆盖，污水全部稳定达到国家一级A排放标准；建成二座垃圾处理厂和一座生态式垃圾填埋场，城乡垃圾实行“一条龙收集、一站式处理、一体化运作”，生态环境持续改善。建设国家级生态乡镇10个、省级森林城镇3个，荣获全国平原绿化工作先进县、中国老年人宜居宜游城市、省级生态县、省森林城市等称号，“长”于行动，“兴”在民生，实现了促发展、拓空间、优环境、保稳定、惠民生的目标。

　　长兴充分利用独特的自然山水风貌和江南景观特色，让城市与景区完美融合：兴建了画溪湿地公园、长兴高铁站前广场等一大批集休闲、观赏、娱乐于一体的标志性公园绿地；建设了龙山大道、画溪大道、雉州大道等主干绿色通道；打造了十里银杏长廊、金钉子地质公园、台基山遗址公园、白鹭保护区等城市公园，以生态发展提升城市的宜居价值。

　　1000多年的沉淀，为长兴注入了厚重的人文底蕴之美，长兴充分挖掘历史文化资源，塑造了陆羽茶文化、古生态文化、长兴百叶龙、江南红村等传统文化品牌，彰显了城市浓厚的文化内涵和高雅的文化品位。

　　怀着实现人居环境和谐的梦想，长兴以开拓的胸襟、创新的气魄，正满怀豪情地演绎着“富庶之城、活力之城、秀美之城、幸福之城”的时代乐章。“山邻水伴画中景，人居和谐在长兴。”今日的长兴，山清水秀、举目皆绿、移步皆景。长兴人民乐居此间、宜业宜游、坐拥美城，与城市发展奏出一曲和谐的律动。“县强、民富、景美、人和”的长兴，堪称山水园林型现代化新兴城市之范本，在诗画江南，筑人居首城。