新华社专电 距离美国财政部设定的国债触顶最后期限17日仅剩一天。美国国会参议院对达成跨党派协议、重启部分政府机构和避免联邦政府债务违约感到乐观。

　　不过，众议院局面混乱，以致众议院相关提案遭到放弃。

　　参院卯劲

　　美联社16日报道，参议院多数党（民主党）领袖哈里·里德和参议院少数党（共和党）领袖米奇·麦康奈尔希望能在16日达成协议，在当天晚些时候举行投票。

　　国会助手们说，里德和麦康奈尔继续对话，包括15日夜间。

　　促使参议院迫切行动的是美国总统贝拉克·奥巴马政府的警告。财政部称到17日将仅剩300亿美元现金，只够维持一至两周。

　　奥巴马仍然预期僵局能在最后一天打破，“我预期这能得到解决，但我们时间不多”。

　　他接受美国广播公司旗下一电视台采访时说：“我建议国会党团避免任何装腔作势……做正确的事情，重启政府并确保我们支付账单。”

　　参议院如果能达成协议，其内容可能与媒体15日透出的消息相差不多。美国媒体当时报道，参议院协议将使政府能够重新开门并维持至明年1月15日。另外，联邦政府国债规模上限将上调，可维系至明年2月。国会议员将就财政预算展开长期谈判，打算在12月13日前达成协议。

　　众院混乱

　　众议院的混乱局面则令议长约翰·博纳颜面扫地。

　　众议院保守派共和党人顽抗到底，致使共和党领导人难以拿出一份能够获得足够票数的共和党预算方案。

　　博纳曾拿出两个版本的预算方案，但全部遭遇某种程度的挫败。与他作对的是一个颇具政治影响力的保守组织“美国传统行动”。这一组织说，博纳的方案不够保守，“对受奥巴马医改法案负面影响的美国人绝对没有帮助”。

　　众议院保守派共和党人坚称，任何继续向政府拨款的措施，都必须包括削弱奥巴马医改法案的举措。

　　这意味众议院届时可能直接就参议院提出的议案举行投票。这对博纳构成政治风险。参议院版本的内容与他遭遇失败的方案大同小异。

　　最新民调结果显示，在这场财政僵局中，共和党的民意支持率渐落下风。美国《华盛顿邮报》和美国广播公司新闻部14日公布的民调结果显示，74％的受访者对共和党人处理僵局的方式不满，53％的人不满奥巴马。

　　展望负面

　　国债触顶危机引发的不确定性，助推焦虑情绪重返金融市场。美国道琼斯30种工业股票平均价格指数15日下跌0.87％，报收于15168.01点。一些短期美国国债的利率飙升至近5年来最高水平。

　　当天晚些时候，惠誉国际信用评级公司发布报告说，出于对美国无法及时调高债务上限的担忧，惠誉把美国AAA主权信用评级列入负面观察名单，维持评级展望前景为“负面”。

　　富国私人银行地区首席投资官约翰·林奇说：“我们被新闻头条绑为人质。财政僵局吓到我们的客户。”

　　提前准备

　　由于担心美国债务违约，一些机构投资者开始回避定于下月到期的美国国债。

　　大型机构投资者开始关注，如果政府短暂延迟偿还债务，短期美国国债将遭到怎样的待遇。多家银行开始设立机制，允许定于17日到期的任何美国财政部债券推迟结算。

　　与此同时，基金行业正在询问美国证券交易委员会，违约的美国国债能否保留抵押品资格。

　　美国花旗集团首席财务官约翰·格斯帕克15日说，花旗不再持有本月31日到期前的任何财政部债券。