改革是一场革命，自然需要付出一定的成本。

　　一些学者曾把改革成本分解为实施成本、摩擦成本和适应成本。实施成本指的是实施改革而投入的资源，摩擦成本指的是利益集团反对和抵触改革造成的损失，适应成本指的是新体制确立后为适应新体制而付出的努力。不管哪种成本，都表明改革是有代价的。在进行改革方案顶层设计时，必须考虑到，哪些“必要成本”是我们要付出的，而哪些不必要的“额外成本”则是要尽可能避免的。

　　在前30年的改革中，支付的成本尤其是额外成本过大。像资源的过度浪费、环境的过度破坏、贪污腐败的过度横行等已经严重阻碍了可持续发展。而这些过度的“额外成本”大都是由改革中的弱势群体承担的，从而造成这部分社会成员经济利益的损失和福利的相对降低。此乃今天社会矛盾多发并激化的原因所在。目前，最需要做的是为前期的利益受损者进行适当补偿，不能再让他们为深水区的改革继续付出代价。因为，改革只有依靠群众，才能够化解矛盾。

　　减少“额外成本”必须讲究改革的方式和方法，确定恰当的改革目标。方式错误，目标不当，不但实现不了改革的意图，还会使成本付出得更多。倘若改革只从既得利益的角度出发，过于注重减少内部压力和摩擦，那么它必定会将改革压力转移给社会，从而会使改革遭遇更多的阻力，令改革的整体成本变得更大。我们要相信经历伴随调整的阵痛、成长的烦恼的新一轮改革，所作出的一切努力都是值得的。