党员包村队访民情办实事
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文 胡炳君 余慧美
上面千条线，下面一根针。淳安县大墅镇推出村干部值班、请假、考核、谈话、关爱五项管理制度，打造“服务能力强，带富能力强”的“双强”基层干部。
暗访+督查通报，
值班制度便群众
一早，大墅镇党委副书记、纪委书记便带着工作组直奔各行政村，暗访村干部值班。“上次去暗访，部分村没有及时张贴公布值班安排表，还有的村委办公楼门开着人不在，这些已反馈并要求整改了，今天是去回访。”他说。
第一站是杭州市级精品村桃源凌家村，村委会大门口整洁有序，村支书在值班，一位大妈正在咨询关于建房审批的事情，她说：“现在村里天天有人值班，老百姓办事、反映问题方便多了。”
为推进村级组织规范化建设，方便群众办事，切实发挥村级组织活动阵地服务群众的作用，大墅镇党委规定在周二镇村干部合署办公服务日的基础上，每个工作日必须确保有一名村干部在村委会办公室值班，镇纪委牵头每月检查一次以上，连续两次落实不到位的村，要通报批评，并责令村党组织负责人向镇党委作出说明。自3月份以来，暗访8次，通报批评3人次。
两不准+一把手，
请假制度严纪律
“今天夜里到明天傍晚有强降雨，各村主要负责人近期不得离村，需安排人24小时值班、巡查。”汛期来临，大墅镇寺林村干部余光初本要去杭州看望儿子儿媳，收到镇里防汛短信后主动取消了行程，24小时在村值守。
自从镇党委下发进一步强化村干部请假制度以来，村干部组织纪律更加严明。该制度规定：防火防汛期间一律不得离村、全镇综合性会议一律不得请假“两个不准”；其他时间因外出学习、参加有关活动和因私外出超过3天的，村主要干部因特殊原因无法参加镇里组织的会议，必须提前向镇主要领导请假；出现不履行请假手续私自外出的通报批评。
书记交心+三约谈，
谈话制度聚共识
大墅镇还专门建立村党组织书记勤政廉政集体谈话制度，镇党委书记王新华定期和村党组织书记交心谈心，动态掌握村干部工作、生活情况，增进了解，监督提醒。同时针对少数村两委班子不愿干事、不够团结的情况，镇党委对“问题村”实行“三约谈”制度，实现及时整改提高的目标。即通过约谈村两委主要干部，进行诫勉鼓励；召开专题民主生活会约谈村两委整个班子，凝聚共识；约谈村里的党员代表，了解村情民意。截至9月份，共召开集体谈话会3次，“问题村”约谈3个，村主要干部约谈17人次。
体检+慰问，
关爱制度暖人心
大墅镇党委专门出台了《村主要干部关心关爱制度》，上级党委的人文关怀激发了村干部的工作干劲。镇里定期安排村主要干部体检；村主要干部因重大伤病住院，镇党委上门慰问；家庭生活困难的村主要干部，镇党委走访慰问；村主要干部正常离任，镇主要领导约谈，党委还组织召开座谈会等。
打分+重奖，
考核制度中重激励
大墅镇党委出台的村干部考核激励机制，重在克服干与不干、干多干少、干好干坏一个样的弊端。一方面，明确各项共性工作年度工作目标，由业务分管领导分类打分，促使村干部围绕主要目标抓落实。另一方面，根据镇域实际，明确加减分内容，激励先进，鞭笞后进。同时，注重平时考核，将日常常规工作检查情况列入考核内容，克服整治平庸思想和行为。
大墅：刚柔并济“五制度”锻造“双强”村干部
·淳安先锋·
党员包村队访民情办实事
文 胡炳君 余慧美
“方大妈，这是您上次让代买的降压药，在千岛湖大药房里买的，您收好；余大伯，这是您要的糯米，我帮您背回家”……
每周二是大墅镇党员包村队固定下村日，镇政府办公大楼特别安静，村里却是格外热闹，包村干部和村干部合署办公、走访农户，有的调解山林界址，有的督查防洪堤建设，有的在帮村民丈量地基或帮病困户干农活。
殊塘村党员包村干部老余和小汪一早就到了村里，车上载满村里人托他们代买的东西。这个村离镇上有几十里路，车次很少，老人出门更不便，自从包村干部定期上门走访后，代买的事情就包给了老余和小汪。大米油盐、农资化肥，还有要代买针线药丸等细小事务，什么牌子、什么款式，小汪总是在纸上一项项写清楚。
淳安县“认人、认事、认情”三认服务机制实施以来，大墅镇38名党员组成了党员包村服务队，周二固定下村服务。5个多月，共走访4300余农户，为民办实事513件，做到了走访农户90%，办事完结率100%。镇党委还同时出台了重点农户约访、矛盾纠纷随访、项目进度督访、难点问题回访、特殊群体探访等“六访机制”，采取集中性、专题性、针对性、参与性四种走访方法，切实为群众办事解难。
搭平台助青年干部成才
大墅镇党委搭平台、通渠道，五项举措力促青年干部成才。
强学习。建立青年干部学习组；通过青年干部QQ学习群、微博导读、座谈会等引导其加强理论学习；定期提供信息写作、农村实务解决等各类培训；搭建中层干部月讲坛。
压担子。安排青年干部到一线基层履职锻炼，中心工作、重大项目管理，给他们压担子；同时注意磨练克服其短板。给机会。破除论资排辈，将素质高、能力好的青年干部提拔为中层干部；为其争取外出培训学习机会，为其提供轮岗交流锻炼机会，打造多面手等。
重帮带，建立每名青年干部由一名副职干部一对一帮带机制，调研员、老干部成立青年干部帮带团。常关爱，建立谈心机制，由党委副书记当面听取青年干部的思路和建议，关爱每一个青年干部的身体健康及困难等。