故敏华

　　一场爱才、引才、护才的“抢人大战”，正在全国各地上演。各地纷纷出台引才政策，优待力度不断加码。如何从当地的实际情况出发，制订出台真正能吸引人才、爱才护才的政策，在这场“抢人大战”中取得胜利，成了很多求才心切地区一个必须思考的问题。杭州经济技术开发区对此的回答是：定位高端，明确目标，独具特色，全面服务。这一思路，既体现在《杭州经济技术开发区关于进一步推进高层次人才创业创新 加快“东部人才港”建设的意见》上，也体现在了最近发布的《杭州经济技术开发区2013年引进高层次人才公告》中。

　　在这份公告中，杭州经济技术开发区明确提出，要将开发区全力打造成杭州“东部人才港”，要大力引进转型发展急需的高层次创业创新人才，加快推进产业、城市、社会“三大转型”，实现开发区创新驱动、转型发展，“用5年时间，面向全球引进和培育带技术、带项目、带资金的国家‘千人计划’、省‘千人计划’和市‘521’计划入选者等领军型人才100名以上，销售收入超过1000万元的高层次人才创办企业累计达到100家以上”。

　　杭州经济技术开发区将引进的对象与条件分成两大类：

　　海外人才，创业人才须在海外取得硕士及以上学位，创新人才须在海外取得博士学位，年龄一般不超过55周岁，并符合以下人才标准之一：

　　在开发区重点发展的“四优四新”产业领域内（生物医药、电子信息、食品饮料、装备制造、汽车及零部件、新能源新材料、服务外包及文化创意、现代物流），拥有自主知识产权和发明专利或掌握核心技术、其技术成果国际领先或能够填补国内空白，具有产业化前景的高层次专业技术人才；

　　在世界500强企业、国外知名企业机构担任中、高级职务2年以上，熟悉相关领域和国际规则的高层次专业技术人才和经营管理人才；

　　在国外知名高校、科研院所从事重大项目、关键技术或新兴学科的研究工作，并担任相当于副教授以上职务的高级专家学者；

　　在开发区重点发展的“四优四新”产业领域内有成功创业经历的高层次专业技术人才和经营管理人才。

　　具有特殊专业技能或开发区紧缺急需的人才，经区人才工作领导小组研究审核同意后，采取“一事一议”的办法引进。

　　国内人才，创业人才须取得硕士及以上学历（学位），创新人才须取得博士学历（学位），年龄一般不超过55周岁，并符合以下人才标准之一：

　　中国科学院院士、中国工程院院士；

　　国家重点学科、重点实验室学术技术带头人；国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家；国家“百千万人才工程”培养人员；

　　省级有突出贡献的中青年科技人员和各类省部级“人才工程”重点资助的培养人选；国务院批准的享受政府特殊津贴的专家；

　　具有博士研究生学历、博士学位，且有正高级专业技术职务的优秀中青年专业技术人才；

　　浙江省“新世纪151人才工程”第一、第二层次人员，杭州市“131”中青年人才培养计划第一层次人选；

　　在开发区重点发展的“四优四新”产业领域内拥有自主知识产权和发明专利或掌握核心技术、其技术成果国际领先或能够填补国内空白，具有产业化前景的高层次专业技术人才；在开发区重点发展的“四优四新”产业领域内有成功创业经历的高层次专业技术人才和经营管理人才。

　　具有特殊专业技能或开发区紧缺急需的人才，经区人才工作领导小组研究审核同意后，采取“一事一议”的办法引进。

　　在项目条件的设置上，杭州经济技术开发区也定位清晰，颇具特色：

　　申报项目须符合开发区重点发展产业导向，一般已处于研发后期、产业化初期阶段，具有较好的产业化前景或具有高成长性的高新技术产业项目，并同时符合：

　　项目所属企业财政收入级次必须在开发区；

　　项目申报人须为企业的主要创办人，自有资金（含技术入股）或跟进的风险投资占创业投资的30％以上，或本人投入企业的实收资金在100万元人民币以上；

　　企业实际到位注册资金不得低于政府资助资金；

　　能引领“四优四新”产业发展的项目，经区人才工作领导小组研究审核同意后，可采取“一事一议”的办法引进。

　　对人才、对项目，杭州经济技术开发区的扶持政策和相关待遇，充满了温情呵护、周到服务：

　　项目资助。高层次人才到杭州经济技术开发区创办企业的，创业项目经评审后按A、B、C三类给予扶持，给予最高600万元的项目启动资金，两年内最高500万元的银行贷款全额贴息，三年内最高1000平方米的工作场所租金补贴。对特别突出的创业项目，实行“一企一策”。扶持资金根据项目推进情况分步落实到位。

　　人才奖励。对开发区自主培养入选国家、省“千人计划”和市“521”计划的人才，分别给予一次性100万元、80万元、60万元的配套奖励。对从区外引进，带技术、带项目、带资金来开发区创业并作出贡献的国家、省“千人计划”和市“521”计划入选者，分别给予一次性50万元、30万元、20万元的配套奖励。对入选国家、省“千人计划”和市“521”计划的高层次人才，按其3年内工资性收入个人所得税地方留存部分的额度给予奖励。

　　符合条件的高层次人才，根据有关规定享受人才住房、医疗保健、配偶安置、子女就学等相关政策待遇。优先推荐国家“千人计划”、浙江省“海外高层次人才引进计划”和杭州市“521”计划。

　　对《杭州经济技术开发区2013年引进高层次人才公告》和“东部人才港”的其他引才政策、做法，我省人才发展研究权威机构——浙江省人才发展研究院的有关专家认为：独具特色，切实可行。“虽然配套资金不是最高的，但却是最实实在在的，最具吸引力的。加上杭州经济技术开发区所处的区位优势、基础优势、创业创新平台优势等，一定会吸引很多高端人才”。