记者 毛广绘 通讯员 蓝晨

　　本报讯 衢州市家庭农场建设呈现蓬勃发展之势，今年至9月底，全市在原有的种养大户基础上已创办家庭农场1968家，发展速度居全省首位。

　　作为浙江省首个家庭农场培育发展试点市，衢州市在培育发展家庭农场过程中，碰到了土地流转难、融资贷款难、用地审批难、农业保险难等“三农”发展的要素瓶颈。今年以来，衢州市出台各类扶持政策，市县两级共拿出1亿元专项资金，通过政策驱动，创新服务，率先走上全省家庭农场“破冰”之路。

　　一本《农村土地流转经营权证》让家庭农场负责人定了心。日前，衢江区六泉家庭农场负责人徐六泉向记者展示了他刚领到的《农村土地流转经营权证》。这本蓝色封皮的证书由区政府颁发，里面包含了流入方、流转合同编号、流转方式、流转期限以及流转亩数、流转地块总数等内容。徐六泉告诉记者：“有了‘蓝皮本’，土地流转就规范了，还可以拿到银行抵押贷款。”目前，“蓝皮本”已在衢州27个家庭农场首批发放，涉及耕地面积1.1万亩。为了加快家庭农场土地流转速度，衢州市各县（市、区）还对新流转的土地进行奖励和补助，每年每亩奖励100元至200元，全市用于家庭农场发展的新流转土地已达3.82万亩。

　　“设施农用地审批，不到20天就审批下来了。”衢江区全旺镇的一家家庭农场负责人周金龙说，他需要建一间茶叶加工房，9月上旬送审的1.2亩农用地，9月下旬就批下来了。高效来自“联审联批”制，即县、区政府组织国土、农业、环保、林业、水利、规划等相关部门，通过初步现场踏勘审查后，召开会议一次性审批通过。如果审批的用地不符合规定，则一票否决。按规定一月一批，对重点项目可按照“一事一议”原则随时进行会审。对于这一变化，农民的总结是：从8个章到一个会，即过去要先后盖8个章，三五个月才行，现在开一次会就能通过。

　　优化金融服务，助推家庭农场发展。衢州市安排5000万元财政资金作为市区家庭农场政银合作资金，按照1∶5的比例放大，给市区家庭农场增加信贷额度2.5亿元。各县（市、区）也分别出台相应的扶持政策。常山县农业局和县农信联社对家庭农场开展信用等级评定，授予信用贷款额度。10月8日，郑贤平的郑氏家庭农场上午刚被评为五星级信用家庭农场，下午就从县农信联社获得首笔150万元贷款。

　　在农业保险方面，衢州市推出了家庭农场组合保险，在综合推进农村住房、油菜、林木、水稻、能繁母猪等政策性农业保险基础上，将大棚保险与大棚蔬菜保险列入政策性农业保险范围，填补了政策性保险的“空白”。