“项目化管理”
助推党管人才工作
永嘉县委常委、组织部长 林乃排
人才是科学发展的第一资源,是推动人才强县战略的必然要求。近年来,永嘉县实施人才工作“项目化管理”,本着“实际、实用、实效”的理念,注重内部挖潜与外部借力并举,营造有利于各类人才脱颖而出的社会环境,在实践中落实党管人才工作。
在创新理念中增强党管人才工作“向心力”。
按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”要求,在实践中不断推动人才领域的思想解放、理念创新,2009年成功引入了“项目化管理”新理念。人才工作“项目化管理”,就是将企业项目化管理的科学方法运用到人才工作,把人才工作目标任务分解成具体项目,从申报到考评,建立一套标准管理体系。每一个项目从可行性、内容、效果都有分析评估,从项目的具体做法和措施到项目完成时间都有规范,使人才工作任务具体化、立项科学化、管理规范化、责任明晰化、效果显著化。在“项目化管理”的驱动下,我县人才工作凝聚力不断增强,人才工作由单打独斗变相融互动,形成了党管人才工作生动而富于生机的局面。2012年,永嘉县荣获“全省人才工作考核优秀单位”。
在完善制度中注入党管人才工作“内动力”。
坚持以创新人才工作机制为重点,不断完善党管人才工作运行模式,为人才工作提供制度保障。一是以“项目化管理”串联人才工作,制定出台了《永嘉县重点创新人才工作项目化管理办法》,进一步加强了对全县人才工作的统筹协调,提高了全县人才工作的规范化、制度化和科学化水平,为部门开展人才工作创先争优提供了平台。二是以“流程化运作”贯穿项目始终,按照项目的申报、确定、实施、结项验收等环节运行,确保项目的程序性、严肃性、科学性、有效性。三是以“考绩法”检验项目成效,专门制定涉才部门人才工作绩效考核办法,并纳入县直部门考绩体系中,通过绩效考核这一“指挥棒”,直接打破人才工作“做与不做、做好与做差一个样”的被动局面,用管用的制度为人才项目“保驾护航”。
在优化措施中提高党管人才工作“支撑力”。
永嘉资源禀赋有限,缺乏天然的优势。为此,我们更加注重项目措施的优化,以创造良好环境、提供优质服务为目标,打造优质高效的人才软环境。坚持把人才投入作为经济社会发展的重要考核指标,将人才工作经费列入财政预算,设立了县人才工作专项资金和产业创业创新人才引进专项资金。据初步统计,全县人才经费预算投入占本级财政一般预算收入的比例达到1.5%以上;强化政策待遇扶持引才,针对项目的需求,提供个性化跟进式服务,在项目审批、贷款贴息、税收返还、用房支持、生活保障等方面,给予人才全方位呵护;实施“招院引所”计划,先后引进兰工大温州研究生分院、温州职业技术学院永嘉学院、翔宇中小学等多所院校,建成国家级阀门质检中心1家、院士专家工作站1家、省级博士后科研工作站3家。
在狠抓落实中激发党管人才工作“新活力”。
以经济转型升级需求为导向,重点培育、引进永嘉县泵阀、鞋服、纽扣拉链、教玩具等支柱产业急需的关键技术,带动新兴学科、高新产业发展,助推永嘉产业转型升级的科技领军人才。2012年,成功入选省“千人计划”1名、温州市“580计划”2名,引进外国专家19名,陶瓷泵阀、新材料储能电容器等一批重大创新项目顺利落地。狠抓人才创新项目落实,形成“百家争鸣、百花齐放”的工作效应,卫生部门实施“医学学科带头人项目”,培养名医、名院长及学科带头人82名;宣传部门实施“文化名家创业园项目”,建成了以绘画馆、谢灵运研究会、楠溪木雕馆、瓯瓷研究院、展示馆“五馆合一”的楠溪江文化综艺园。三年来,共47个项目被列为县重点创新人才项目,落实配套资金1200余万元,项目完成率高达97.8%。