和美

　　绘制统筹发展图谱

　　文\仇欢

　　从杭州驱车往北29公里，于一座清丽江南停下脚步，兜转流连，品茶赏景，尽享群山环绕间那份质朴的归属感。

　　一座莫干山，竹浪涛涛、云海苍茫、泉水叮咚、世外桃源。

　　一片下渚湖，港湾交错、芦苇成片、河水清澈、野趣丛生。

　　莫干山麓，下渚湖畔，田园风光，美丽乡村尽揽。

　　美丽乡村建设是新农村建设在浙江的特色实践，是建设美丽中国的基础，也是当前及今后新农村建设的总抓手。近年来，德清县围绕美丽乡村建设、城乡融合发展核心目标，以“中国和美家园”建设为载体，科学规划，串点连线成片，打造特色精品，逐步形成了“山水美、农家富、社会和、机制新”的美丽乡村建设新局面。

　　本篇着重从乡村“全集聚”、科学统筹布局的角度，剖析德清如何打造美丽乡村建设的地方品牌，铸就“美丽浙江”的乡村典范升级版。

有效集聚中统筹发展

　　【亮点扫描】美丽中国，从乡村起步。乡村是现代化、城市化的根基，是人类共有的文化根脉和精神家园。建设美丽乡村、美好家园，是中国梦最本质的追寻，也是最温馨的篇章。美丽乡村融合城乡统筹，注重协调发展，集聚动人心魄的力量之源。

　　一如既往的融杭姿态，在美丽乡村建设过程中，将新型城市化和新农村建设有机结合起来，走城乡统筹的城市化道路，助力德清“美丽乡村”迈向升级的繁华范本。

　　以规划引领，以集聚提升。德清以高起点编制了《“中国和美家园”建设总体规划》和西部环莫干山异国风情休闲观光带、中东部历史人文观光带以及各创建村规划，确立城乡融合、生态景观的总体风格，使城、镇、村既有优美的田园景色，又有丰富的现代化功能，形成德清“城在园中、园在城中、人在园中”，山、水、田、城融为一体的田园式城乡形态。如果说西部环莫干山异国风情休闲景观带，彰显着德清山水迈向开放和谐的国际化与时尚气息；而中东部历史人文观光带，不显山，不露水，在传统厚重的历史底蕴中，巧妙地融入了现代风格。

　　大力推动村庄布局规划与土地利用总体规划“两规合一”，落实农户集聚优惠政策，严格农村建设用地管理审批、农房建设质量监管，创新农村土地违法行为防控制度，推进村庄集聚、农房集聚和农村土地综合整治。德清全县151个行政村1751个居住点，通过规划撤并到229个居住点，其中全县112个中心居住点已全部实现“两规合一”。自2010年以来，德清全县已有71个行政村启动了中心居住点集聚项目，在中心居住点集聚建房的农户达3050户。德清在行动上常常先人一步，在全省率先开展了闭坑矿地综合开发利用试点工作，19个土地综合整治项目获得省政府批准实施。

　　以中心村培育、旧村改造、农民异地搬迁等工作为载体，合理村庄布局，提高农村集聚发展能力，为品质新农居建设不断添砖加瓦。在村庄集聚过程中推进居住条件改善、基础设施配套、公共服务完善、农村产业发展、资源要素盘活，让农民共享现代文明。

　　通过近几年的积极创建，曾经凌乱的村庄，已经集聚蜕变成一个个品质社区。“现在住农村里，感觉就跟住城区里差不多啊，干净清爽。”在走访德清乡村的过程中，这是从农户们口中得到的最多的一句话，话语间有着一份自豪与感恩。

生态融入乡村的血脉

　　【亮点扫描】党的十八大报告提出：“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。”生态理念对于“美丽乡村”建设具有极大的指导意义。

　　“绿树村边合，青山郭外斜。”行走于乡村，你会发现绿色是这里最好的装饰。茂林修竹，养心养眼；红花绿草，相映成趣。

　　与城市相比，乡村的优势在于良好的自然生态。美丽乡村建设尊重这种自然之美，充分彰显山清水秀、鸟语花香的田园风光，体现人与自然和谐相处的美好画卷。因此，在逐步渗入现代文明元素的同时，通过生态修复、改良和保护等措施，全面营造农村“天蓝、山清、水绿、地净”的优美环境，充分彰显乡村美丽的田园风光，体现天人合一、人与自然和谐相处的境界。

　　德清山水生态之美，令人流连忘返。有了如此得天独厚的自然禀赋，德清县在美丽乡村建设中因地制宜，以规划设计为龙头，尊重自然美，以生态为背景，彰显山水灵秀特色，做足山水生态文章，以实现“一镇一品牌、一村一特色、一路一景观”。立足于改变村容村貌，通过规划引导和环境整治，实现道路硬化、路灯亮化、河塘净化、卫生洁化、环境美化、村庄绿化，使村庄布局更加合理、村容村貌更加优美。

　　美丽乡村建设是一场涉及农村整体环境与农民生产、生活方式综合性变革的革命。德清各乡村在尊重自然的基础上，大力开展“四边三化”行动，做好公路边、铁路边、河边、山边等区域的洁化、绿化和美化工作，全面优化农村生态环境，拓宽群众受益面。以“生态、整洁、景观”为目标，建立县、乡镇、村三级环境卫生管理机构，形成“户集、村收、乡镇运、县处理”垃圾收集处理网络，实现行政村全覆盖。以供水、公交、垃圾处理、污水治理等“四个一体化”工作为重点，加快推进农业农村公共基础设施建设。大力推进“千村示范、万村整治”工程，整乡整镇建设率100%。完成联网公路（大中修）建设254.5公里，实现了村村通公交。积极开展国家森林城市创建，深入开展“3050”平原绿化工程，绿化总面积3.6万亩，创建省级森林村庄9个、市级森林村庄23个。成功创建市级生态村83个，占54.9%，其中莫干山镇高峰村成为首批国家级生态村，武康镇五四村通过国家级生态村公示。

　　林荫中洁净的村道，小桥下清清的河水，青山绿树掩映的民居间，点缀着健身园、篮球场、休闲亭，田园织绿毯，村庄似公园，一幅诗画江南般的乡村景致映入人们的眼帘。

　　新型社区、风情小镇、绿色生态乡村、特色旅游村成为德清的一道亮丽风景。

一座矿山上乡村的蜕变

　　【亮点扫描】广袤的乡村大地，是城市的后花园，是心灵的栖息地，更是老百姓们生活着的幸福家园。随着美丽乡村建设如火如荼的推进，农村也一跃成为带动地方发展的活力阵地，它们是“美丽中国”的主角，它们发展的脚步笃定中凸显着速度。

　　洛舍镇东衡村，有一条近千米长的进村大道。一边是一潭碧水与青山，一边是修整一新的农家小楼与小高层公寓，村道上路灯整齐有序，与休闲公园里的花草交相辉映，一派迷人风光。

　　东衡村新区，青瓦红墙，鳞次栉比……你一定想不到这里几年前还是沙石飞舞的矿山。现在，这里却成了湖州市首个利用废弃矿山开展新农村建设有益探索的缩影。

　　长期以来，农村建住宅都是“房前屋后种瓜种豆”，土地利用粗放。东衡村被列为德清县“和美家园”创建村后，有750多农户的东衡村，250多户需要动迁，按过去一户一宅的建房模式，村里需要多占用150亩土地。而开辟了这块废弃矿山以后，中心村建设只占用了9亩耕地，其余都是废弃矿山的利用。

　　就在这块新区的旁边，黑瓦白墙、马头墙，一幢典型的三层徽派建筑是东衡村新建的农民藏书楼，楼下是占地250平方米的“和美乡风馆”。和美乡风馆以一种古典回归的建筑风格，粉墙黛瓦、石潭修竹、小亭楹联和万卷古藏书。离此数百米开外，就是元代大书画家赵孟頫、管道升夫妇的合葬墓，目前已经修葺一新，新砌的石阶前，石翁仲、石马分列两旁。历史似乎在这里留下了赵孟頫夫妇吟诗作画的记忆。

　　东衡村党总支部书记章顺龙，是在全国钢琴制造业名声响亮的洛舍钢琴企业的一位负责人。他兴致勃勃地介绍这条景观带上的一个节点如何装饰：这是一处河岸，对面杨柳依依，这边修竹木亭，木亭与河岸之间的斜坡绿化带，要设计成一个小帮岸，小帮岸用黑白大理石砌就，它代表着洛舍钢琴的黑白琴键，上面点缀着跳动的音符和运动的旋律……

　　美丽乡村不止一面，灵动德清也不止一刻，精彩未完。

　　专家组点评

　　将生态文明建设的要求贯穿到新农村建设的各个方面，在追求城乡关系优化的同时，追求人与自然关系的和谐，这就是美丽乡村建设的本质。德清县在推进新农村建设中，不仅按照新型城市化的要求，积极促进村庄布局优化和人口相对集聚，着力提高农村公共服务发展水平，让农民群众过上像城里人一样的新生活，而且尊重自然，大力推进农村环境综合整治和生态保护、修复、建设，着力彰显乡村的田园风光，让农民群众满足天更蓝、山更绿、水更清、地更净、空气更清新的新企盼。

　　邵峰