活力腹地上的幸福乡村梦

　　“幸福是什么？怎样才能实现幸福？一百个人可能会有一百种回答。但可以肯定的是，幸福，是每个人的梦想，是所有人一生孜孜以求的目标，更是各级党委、政府深入实践科学发展观、执政为民的根本目的。自江山市创造性提出开展‘中国幸福乡村’建设以来，已5个年头，江山在践行中拥抱变化，收获幸福。”作为市委书记的陈锦标，与江山人民共同谱写幸福的乐章，对这项工作深有感触。

　　建设中国幸福乡村的目标，在江山广阔的农村蕴藏着无穷的力量和不尽的源泉。这项建设更加丰富了美丽乡村建设的内涵，提升了美丽乡村建设的层次，是统筹城乡发展、加快城乡融合的一种深刻探索，是推进社会主义新农村建设的一个“新典型”和“升级版”。

　　千万里大地，

　　千万里风景，

　　千万年历史，

　　千万年奋进，

　　…… ……

　　唱起来，这是百万中国村庄前进的号令，

　　唱起来，这是希望田野丰收快乐的和鸣。

　　唱起来，让世界听到中国幸福乡村的声音。

　　一首江山《幸福乡村曲》，在浙西大地上引吭高歌，幸福的声音溢满江山，诉说着锦绣江山的巨变，展示着农民文化的自信，迸发出“富裕、满意、文明、美丽、和谐”的“中国幸福乡村”发展活力。

Part1. 活力在于形美：让现代村落散布田园

　　田园风光，现代生活。美丽乡村建设的根本目的，在于有效改善农村的生产生活条件，打造宜居宜业的幸福家园。

　　美丽乡村怎样建设？保持田园风光该从何处着力？

　　10年前，浙江启动“千村示范万村整治”工程，同时也揭开了江山美丽乡村建设的序幕，清垃圾、治污水、改厕所、整河道，农村环境得到优化提升。

　　5年前，随着江山市“中国幸福乡村”目标建设正式启动，推动村庄由单点整治到沿线连片整治，由局部改善到整体改观。

　　创建美丽乡村精品村。在加大力度全面推进中国幸福乡村创建工作的同时，从自然禀赋、人文风俗、产业特色着手，着重抓好具有鲜明个性的精品村培育建设，努力发掘村庄个性和亮点，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”的建设主题。

　　打造休闲体验示范线。以世界自然遗产江郎山为轴心向外辐射，在全市谋划以48省道沿线为主的“民俗风情线”、以水张线沿线为主的“山水风景线”、以205国道沿线为主的“仙霞风韵线”、以淤八线沿线为主的“田园风光线”等四条中国幸福乡村示范线。

　　精心创作美丽田园景观带。江山通过政策激励等措施，积极引导农民“种风景”，开展彩色稻艺创作，以及油菜花、桃花、梨花、向日葵、茶园等农作创意，建设百亩梯田风光、千亩向日葵观赏基地、万亩油菜花观光园等“百千万农事景观带”，形成一批农耕特色与自然山水、乡村风貌融为一体的美丽田园景观带。

　　因地制宜

　　江山在“中国幸福乡村”的实践之路上探索出这样的答案——不断彰显幸福乡村建设的整体美，因地制宜开展环境治理和村庄整治，充分挖掘乡村人文底蕴，留住乡村美景，让“幸福”可持续。

　　江山的贺村镇永兴坞村地处丘陵区，这个只有900多人的村庄，在整治初期，便花15万元请海南雅克城市规划设计有限公司编制了村庄规划。村党支部书记缪顺朝认为这钱花得值，“村庄整治不能瞎干，哪里建新房、哪里发展产业、哪里搞绿化，村里老房子如何改造、村庄整体风格怎样塑造等等，在规划里都有考虑。”在规划的指引下，永兴坞村植树造绿，改造民居，强化环境提升魅力。实施了生态村建设、“十村示范、百村整治”、“312”新农村绿化运动、农村清洁家园运动、生猪养殖污染治理、砂石资源管理集中整治等工程建设；探索突破宅基地、空闲地置换，改造空心村老村等一系列举措，先后投资100多万元，硬化了村道3100多米，并对村道两旁进行绿化；投资100多万元对永兴坞溪进行综合治理，改造了莲心塘，使清流潺潺而来，除了引活水，池塘边还建起凉亭、小桥，成为村民休闲好去处。

　　如今永兴坞村成为浙江43个首批重点历史文化村落中唯一一个以自然生态为特色的村。当你漫步于村中，一条条宽阔亮丽的村道，一幢幢风格别致的住宅，一处处绿意盎然的草坪，一片片丰收在即的田野，都令人流连。村道边、水塘旁花团锦簇，绿树葱郁；宅门前、林荫下，孩童们嬉戏玩耍着。

　　在永兴坞村，你可以感受到每一寸土地上散发出的幸福和活力。

　　走进江山市新塘边镇日月村，看见一幢幢三四层高的楼房错落有致，一条条村庄水泥路宽畅整洁，村主干道两旁树木葱郁，家家户户庭院绿意盎然，呈现一幅美丽画面。

　　“天造星辰地设型，日湖月泊水钟灵。当年萧索茅茨坞，今日欣荣幸福村。”一首《初访日月村》形象地道出了该村的亮丽变化。

　　内外兼修

　　江山市境内共有栈道、戏楼、宗祠、古民居等重点文物保护单位111处。这几年，他们探索出了一条“原真性保护、原住式开发、原特色利用”的路子。江山市农办的负责人说，“不能为了发展不管保护，也不能为了保护不要发展，统筹兼顾、内外兼修是江山经验的核心。”

　　结合特色乡土文化和自然禀赋，江山对廿八都古镇、大陈村、和睦村等35个历史文化村落的发展定位、主攻方向、重要措施以规划的形式进行固定，确保原有建筑形态、自然环境、传统风貌、民俗风情等历史文化元素的完整。在开发中保护，在保护中传承，让古村落“延年益寿”，散发持久魅力，充满诗意地“活着”。

　　大陈村具有上千年历史，村里有古民居70多栋。按照规划，这几年村里着力完善古民居的给排水等基础设施，改善居民生活条件。有居民提出，现在条件好了，能不能把碎石拼成的路面换成柏油路，结果被否决。村党支部书记汪衍君说：“这几百米石径凝结了几辈人的辛劳，是大陈的宝贝，一点都不能破坏。”

　　眼下，大陈古村落建设项目一期工程顺利完工，跻身首批中国传统村落。省级绿化示范村、省级卫生示范村、省级农村基层党风廉政建设示范村、省级文明村以及全国村歌示范基地等荣誉也接踵而至。

Part2. 活力在于富裕：掘金美丽经济

　　“富”与“福”都有“一口田”，如果缺失了这“一口田”，幸福之树就难以成长开花。江山通过经营乡村，“美丽之风”催热了“美丽经济”，把“富裕乡村”建设冠于“中国幸福乡村”之首。

　　通过美丽乡村、幸福乡村的建设，在促进农村产业，特别是现代农业发展的同时，引进休闲旅游理念，依托生态自然环境、特色产业、地方民俗民风、农村居住环境等资源条件，发展农村休闲旅游产业。

　　江山大陈村、永兴坞村、浔里村、日月村、青塘尾村等一大批生态良好、宜居宜游的新农村不断涌现，花园岗村、定村村等一批具备接待条件的新村初具规模，琚丰梯田、箬山梯田、花山茶园、石鼓清流等地田园风光绝佳、乡野风趣浓郁。

　　江山多维度地拓宽增收渠道。一方面是大力发展农家乐乡村休闲旅游，着力构建以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、古村落文化游为基础、“农家乐”体验游为补充的乡村休闲旅游新格局。另一方面，发展壮大村级集体经济，切实加强农村集体资金、资产、资源管理，优化资源配置，重点引导扶持经济薄弱村发展物业经济。另外，还大力发展现代农业。把家庭农场作为发展现代农业的重要方向，通过做好发展规划、加大政策扶持、抓好示范推广、加强机制创新等举措，全年培育发展家庭农场200个，扶持20个规范化家庭农场、10个衢州市级示范性家庭农场。

　　白沙村是江山经营美丽的缩影之一。白沙村是一个移民村，2002年，因建造白水坑水库，全体村民离别祖居，举迁至山外重建家园。下山后，村干部带头创业，办起木材加工厂，还向信贷部门争取资金支持，扶持村民自主创业。在他们带动下，村里先后建起两个工业园区，通过招商引资、自主创业，办起了32家木材加工厂。木业经济是白沙村第一次大创业，而移民基地是第二次大创业。2011年该村从外村租来300亩土地，筹建创业基地，发展以食用菌工厂化生产为主的现代农业园区。目前第一期项目中的3000多平方米种菇厂房已建成投产，3年内全部建成后，将创产值1.5亿元。在木业，菇业成为白沙村经济腾飞两只翅膀的同时，又牢固树立民以食为天的理念，去年开始500多亩粮田低产改造，实施科技兴粮，进一步提高粮食单位面积产量。与此同时，继续抓好茶叶、葡萄等特色产业，开辟多渠道农民致富之路。最近，白沙村还有一个新的设想，打算在食用菌产业兴旺之后，发展以农家乐为主的服务产业，使一二三产业有机配套发展。

Part3. 活力在于和谐：服务于行幸福于心

　　乐田园，悦生活。在加快村庄整治的同时，浙江推进城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，努力提升农民的生活品质。

　　美丽乡村建设的最终目标，是把农村建成农民幸福生活的家园和市民旅游休闲的乐园。因此，除了整治环境，还要同步推进公共服务设施提升，以实现“外在美与内在美，‘面子’与‘里子’的和谐统一。”

　　“人的发展应当成为经济社会发展的首要目标，新农村建设是让百姓过上幸福安康生活。”

　　近年来，江山以创建“中国幸福乡村”为抓手，满足农民多层次的幸福需求、提高幸福指数。以“中国幸福乡村建设”这一科学而有效的载体，加快了推进公共服务均等化，向农村延伸、社会保障向农村覆盖，推进了农村各项社会事业的均衡发展。建成以“一站式”服务为重点的标准化农村社区服务中心161个，全市农民基本用上安全放心饮用水，新型农村合作医疗参保率达95%以上，五保老人集中供养率达93.3%，低保对象应保尽保，8万多名60周岁以上老年人享受基础养老金。

　　在农村社会管理创新方面，江山有自己的探索。加强基层组织建设促进乡民和谐，深入实施“幸福江山连心服务”工程，在全市所有乡镇、村建立规范的“幸福江山连心服务”工作中心（站），建立为民服务平台，构建横向到边、纵向到底的民情信息网格化管理网络和基层综治维稳网络。

　　“满意”是江山建设“中国幸福乡村”的五要素之一，它本身就是一种幸福感。幸福这种感觉，如何真正让人看得见摸得着？江山设计出5类42项指标，推进农村“产业增收、公共服务、农民素质、环境整治、基层基础”等五大提升工程，全面开展富裕乡村、满意乡村、文明乡村、美丽乡村、和谐乡村建设。农民群众的幸福感、满意度调查综合分达不到80分，就不能算幸福。

Part4. 活力在于文明：让乡村生活更美好

　　美丽乡村不是静态的，要为它注入灵魂，那就是文化内涵和文明品质，它们连着乡村的过去，也接着未来。

　　夏日夜晚的新塘边镇日月村的中心广场上，一群农家女正在欢快地练习着排舞；旁边的乡村影院里，村民们正在观看日月村的微电影《道歉》。“除了礼堂之外，我们村还设有文化长廊、春泥计划活动室、义工家园、墙画廊、乡村影院、图书室、广播室等，这些都是‘文化礼堂’的一部分，现在已全部建成投用了。”日月村村书记毛小健说，“自从有了文化礼堂，村民们晚上就经常聚在一起，唱歌、跳舞、打鼓、看戏，生活别提有多幸福了。”

　　今年4月份，我省正式拉开了农村文化礼堂建设的大幕，结合幸福江山、文化强市、美丽乡村建设，江山也掀起了农村文化礼堂建设的热潮。建设乡村文化、传承乡村文脉、提升乡风文明……一个个别具特色的农村文化礼堂陆续呈现于幸福的田野之上，成为了村民们的新“精神家园”。

　　江山不断丰富乡村的内涵美。提升农民综合素质，推进农民素质的现代化培育，建设乡风文明、健康积极的“文明乡村”，不断增强农民的精神文化愉悦感。弘扬“最美江山人”精神和“崇学、务实、包容、创新”的新江山精神，开展文明村镇、文明家庭、幸福家庭等评选，激发和凝聚合力共建美好家园的“草根力量”。

　　丰富群众文化生活。通过举办“中国幸福乡村”全民合唱节以及农民运动会、排舞比赛等群众性活动，引导农民群众广泛参与文体休闲娱乐活动。特别是把传唱村歌作为推进农村文化建设、丰富农民文化生活、凝聚农村干部群众精气神的重要载体，鼓励支持创作一批能反映农民生产生活、农村新颜新貌，洋溢着乡土风情的村歌，让农民群众在学村歌、唱村歌、演村歌中提升自我，增进交流，感受幸福。

　　“轻轻地在风中翻转，香香地在碗中盘旋，美美地和着我们的微笑，那芳香诱人的大陈面……”一首充满温情的《妈妈的那碗大陈面》在大陈村的广场上响起。

　　从《大陈：一个充满书香的地方》到《妈妈的那碗大陈面》，村歌里的大陈古村，厚重而温情。最让人心动的是在古老的“汪氏宗祠”里，男女老少会在村支书汪衍君的带领下且歌且舞，演绎村歌。

　　有音乐的村庄，总会有故事，有个性，有情怀……歌声里，是乡村的灵魂，照亮了村民的心，更点亮了乡村的未来。在江山，几乎村村都有文化广场，演村戏、唱村歌、跳排舞，幸福的乡村文化种子遍地开花。

　　江山市提出的“中国幸福乡村”建设，符合省委、省政府提出的建设“美丽乡村”的战略部署，也充分体现了江山市对社会主义新农村科学内涵的深刻理解，是江山市领导对新农村建设、城乡统筹发展的新思维。以“中国幸福乡村”建设为载体的新农村建设，做到了更加强调以人为本，更加遵循协调发展的目的，更加重视民生和社会事业的和谐，更加激发了人民群众追求实现小康社会的内在动力。江山的“中国幸福乡村”建设是值得推广的模式，在全省“美丽乡村”建设中具有典型意义。

　　全面开展富裕乡村、满意乡村、文明乡村、美丽乡村、和谐乡村的“五村联创”，创建“中国幸福乡村”。江山设计了一系列量化的考评指标体系作为测评标准，包含富裕、满意、文明、美丽、和谐等五类共42项指标内容的“幸福乡村”综合指标体系，秉承多样性原则，结合自身实际，提升社会化、人文化环境指标，找到了最适合自己的发展途径。

　　“中国幸福乡村”的创建正推动江山大地发生巨大的变化。初步实现了农民生活环境和生产基础条件的同步改善，农村人居条件和生产条件不断改进，生态环境不断优化，可持续发展水平显著提高；初步实现了农村乡土文化和农民综合素质的同步发展，农村精神文明建设显著加强，农民综合素质明显提升，乡土特色文化不断繁荣。

　　江山如此多骄，必将开创农村改革发展的新局面，江山的未来，注定更加瑰丽多彩。

　　高启华