促进地区融合 推动全球增长
——APEC第二十一次领导人非正式会议前瞻
据新华社北京10月6日电
记者 刘华 王慧慧 崔文毅
7日至8日,以“活力亚太,全球引擎”为主题的亚太经合组织(APEC)第二十一次领导人非正式会议将在印度尼西亚巴厘岛举行,中国国家主席习近平将应邀出席会议。
此间国际问题专家认为,当前世界经济形势错综复杂,此次领导人会议的举行将有助于发挥亚太经合组织的独特优势,进一步促进区域经济一体化,加强亚太地区在全球经济复苏中的引领作用。
再议茂物目标
推进贸易投资自由化
实现茂物目标是本次领导人会议的主要议题之一。茂物目标是1994年在印尼茂物召开的亚太经合组织第二次领导人非正式会议上提出的,主要内容是亚太经合组织内发达经济体在2010年、发展中经济体在2020年实现贸易和投资自由化。
“茂物目标被视为亚太经合组织的一个航标灯,多年来一直引领着亚太地区推进区域经济合作。”南开大学APEC研究中心副主任刘晨阳说,时隔近20年,印尼再次成为会议东道国,精心选择这一议题,旨在对合作机制的运行效果进行梳理总结,并根据当前形势作出新的规划。
促进公平增长
实现区域内互联互通
可持续和公平增长、亚太互联互通是本次领导人会议的另外两大议题。
陆建人认为,自1993年首次举行亚太经合组织领导人非正式会议以来,每年会议东道国在设计议题时都有两方面考虑:一是当前全球经济状况特别是亚太地区经济状况,二是东道国自身所关心的问题。
刘晨阳说,相较于美国在2011年为会议设置的“绿色增长”议题,作为发展中国家的印尼,在今年提出“可持续和公平增长”议题,更多地体现了发展中成员的利益诉求。“在亚太区域经济合作不断深化的情况下,各成员之间能找到更多利益结合点,以更加均衡互惠的方式推进区域经济一体化。”
刘晨阳认为,互联互通在今后有望成为亚太经合组织一个支柱性的合作领域。“互联互通涵盖的领域很宽,既包括基础设施建设方面,又涉及人员的出入境交流,同时还可以过渡到制度性的融合,层次逐渐加深,可以成为加强地区融合的重要平台。”
发挥独特优势
引领全球合作发展
亚太经合组织自1989年成立以来,以增长、繁荣、融合为宗旨,致力于推动亚太地区贸易投资自由化和经济技术合作,是亚太地区范围最广、层级最高、影响最大的经济合作论坛,其21个成员涵盖全球约40%的人口、55%的国内生产总值和44%的世界贸易份额。
亚太经合组织秘书处执行主任博拉尔德与世贸组织总干事拉米此前曾共同撰文表示,全球经济增长与复苏有赖于更加开放的全球市场,而亚太经合组织在贸易自由化、便利化方面的成功犹如一座灯塔,可以引领世贸组织成员国达成协议。
亚太经合组织前高官、中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任王嵎生同样认为,亚太经合组织作为一个非约束性的磋商机制而非谈判场所,在引领地区贸易自由化的同时,也为世贸组织开创新局面提供了推动力。