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公平拆违、阳光拆违、和谐拆违

新昌县:创新工作方法拆出公平透明

  在最近的拆违行动中,新昌县羽林街道办事处主任俞少楼遇到了难题——同村“发小”有一间投资100多万元的违建厂房将被拆除。

  “他让我给个面子,放他一马。我说面子肯定没有,只能算欠他一个人情了。”俞少楼不仅按要求将违建的顶棚掀掉、设备搬掉,还让村干部和“闹意见”的群众前来参观,成为他展示公平拆违的“现场案例教育”。

  “控违拆违必须做到一碗水端平,而不是一些老百姓认为的‘有关系’就可以免拆,‘没关系’就要强拆。”新昌县政府副县长裘武宏说,该县坚持“公平拆违、阳光拆违、和谐拆违”原则,不仅工作推进顺畅了,而且干群矛盾、邻里矛盾减少了。

  据介绍,通过调查摸底和综合分析,新昌县将城郊葫芦岙村确定为全县拆违试点,探索形成了“一摸、二定、三纠、四拆”的规范化操作流程:“一摸”即由村两委干部与驻村指导员摸排自查违法建设,确保不遗漏;“二定”即“定户、定物”,将违法建设对象落实到农户,实现违建信息一户一表,便于拆除后留存档案、对照比较;“三纠”即建新拆旧而应拆未拆的村方督纠、党员干部与单位员工的带头自纠、普通村民违法建设的发动普纠;“四拆”即对自纠不力或拒绝自纠的集中强拆、对举报发现的重查补拆、对顶风违建的立建立拆、对历史遗留的调研报拆。

  据新昌县七星街道办事处主任张永波介绍,在试点首战告捷基础上,新昌县又将上礼泉村确定为攻坚难点,探索实施“四进村”工作法:一是工作组进村,专门抽调20多名干部在村设立现场办公室,开通举报投诉电话;二是宣传组进村,组织宣传人员进村发放控违拆违公开信、悬挂宣传横幅、安排宣传车进村等;三是调查组进村,将工作人员分成5个小组,利用一个多月时间进村入户,对村域范围内所有一户多宅、应拆未拆、占地搭建等类型调查摸底,拍照归档;四是调解组进村,针对群众反映的问题,调解组细心调解、耐心答疑,积极化解各类矛盾。

  截至9月26日,新昌县累计拆除违法建筑面积52.33万平方米,完成年初目标任务进度的523.3%,完成了“百日攻坚”任务进度的116.28%。至今未发生一起因控违拆违而引发的闹房和群体性上访事件,未发生一起暴力抗拆事件。按照省里要求的“三年任务,一年下达,二年完成”的工作要求,新昌县已提前完成了拆违任务,下阶段将重点做好拆后空间利用、无违建创建、长效机制构建等工作,真正实现“让群众得实惠,给发展以空间,使管理更长效”的工作目标。


浙江日报 专版 00013 新昌县:创新工作方法拆出公平透明 2013-09-29 浙江日报2013-09-2900026 2 2013年09月29日 星期日