记者 夏芬娟

　　本报杭州9月18日讯 记者今天从省政府办公厅获悉，《海宁市要素市场化配置综合配套改革试点总体方案》已正式获省政府批复，一场以提高要素配置效能和节约集约利用水平为目标的综合配套改革正式启动。

　　记者了解到，此次海宁要素市场化配置改革将围绕土地、能源、资金、人才、环境容量等要素全方位展开。根据《方案》要求，海宁市近期将推出的改革，具体包括推进以盘活存量土地、提高土地使用效益、强化农民权益保障为主要内容的土地使用管理制度改革；推进以节能减排为重点的能源与环境要素市场化配置改革；推进大资本小企业、小资本大项目有效对接的地方金融体制改革以及推进企业为主体、人才为重点的科技创新体制改革等。

　　同时，海宁市还将就一些新的领域如发展屋顶农业的体制机制、民间资本发起设立民营银行的体制改革、小额贷款公司转制为村镇银行的体制改革和以市场机制推进碳排放交易制度改革等进行积极的探索。

　　为让改革切实落到实处，《方案》同时还提出了设立企业投资项目高效审批制度、建立贸易（企业）主体设立快速审批制度以及开展开发区（园区）前置审批方式创新等配套改革举措。

　　省经济体制改革工作领导小组办公室主任姚作汀表示，此次海宁改革试点，旨在破除要素市场化配置中的体制性障碍。通过改革，不仅要素资源配置效率可以得到很大提升，同时也将加强生态环境保护，加快淘汰落后产能，推动经济转型升级，其释放出的改革红利值得期待。