百年商埠 重振雄风

　　文 朱郁星

　　城市综合体对一个城市的发展意味着什么？答案不言而喻，城市综合体的开发与运营必将产生很强的区域辐射力和市场影响力，拉动周边地区繁荣，带动区域经济发展。所以，越来越多的城市把发展目光投射到城市综合体的开发与运营。

　　位于东海之滨、鳌江北岸的鳌江镇，迎来万达广场、银泰城、中塑居家MALL、明发综合体4个项目落户。鳌江顺势抓住机遇，以昂扬的姿态，向现代服务业制高点挺进。

　　“以四大城市综合体带动第三产业发展，打造鳌江流域现代服务业中心，聚力打造温州大都市南部中心城市核心区，重夺流域商贸中心地位。”平阳县委常委、鳌江镇委书记陈伟用这句话概括鳌江新的发展思路。

千日急行军 抢抓制高点

　　1933年，鳌江正式建镇，携渔业与船运之便，成为浙南著名商埠，时称“中国古鳌头”、“瓯闽小上海”。

　　改革开放三十多年，鳌江错失了工业化和城市化的两轮发展机遇，商业龙头地位不再，从原来的领跑者掉队成为追赶者。

　　2010年12月，省人民政府办公厅下发《关于开展小城市培育试点的通知》，鳌江镇成为27个省小城市培育试点镇之一。这是自2009年鳌江镇被温州市列入强镇扩权的试点镇之后，又一振奋人心的消息。从强镇跨越到城市，这个崭新的发展前景再一次拂动了鳌江大地。

　　2011年经过区划调整后，大鳌江的功能区块和产业格局跃然而出：全镇分为旧城片、滨江片、站前片、城西片、围垦片、双梅南麂片六大区块。

　　旧城片是行政办公与商贸服务中心，也是居住中心。滨江片和站前片重点发展现代服务业。两片总共1500多公顷，片区内工业企业将通过5到10年实行“退二进三”，转型为商贸业或现代服务业，片区内旧村通过3到5年完成改造。城西片和围垦片重点发展实体经济。城西片320多公顷土地将建设2000亩钱仓工业园和500亩小微企业创业园。双梅南麂片则重点发展现代都市农业和旅游业。

　　“抢抓三年，千日急行军，抢占制高点”、“决战滨江，重振鳌江雄风”。三年来，鳌江镇党委政府抢抓新机遇，谋求新崛起。拉框架、建平台、优环境、兴产业，小城市培育取得丰硕成果。

　　“抢抓一个战略机遇期，依托两个发展大平台，打造三个流域大中心。”这是当前和今后一段时期，鳌江镇的总体发展思路。

　　依托两个发展大平台，即小城市培育试点和昆鳌一体发展平台。一是小城市培育试点平台：党的十八大提出加快新型城镇化的发展战略为小城市培育带来新机遇，下一步省委将加大政策扶持力度和改革创新力度，按照城市功能定位清晰、空间布局合理、经济繁荣发达、服务功能完备、生态环境优美、体制机制灵活的培育要求，转型发展强实力、加快建设增魅力、深化改革添活力，尽快实现由中心镇向现代化小城市跨越转型；二是昆鳌一体发展平台：县委、县政府明确将鳌江镇作为昆鳌新城“两轴四片”的核心区，作为建设环古盘山组团式城市的主战场、主阵地，投资分额全县最大，要用足用好扶持政策，破解要素制约，强化政府推动、投资拉动、项目带动，全力以赴地推进鳌江城市化建设。

　　打造三个流域大中心，即鳌江流域现代服务业中心、鳌江流域综合交通中心和鳌江流域滨海产业中心。引进落实一批档次高、投资大、功能全、见效快的现代服务业项目，建成滨江商务区和站前商贸区，打造鳌江流域现代服务业中心；以鳌江动车站、甬台温高速、104国道为依托，建设甬台温高速复线、万鳌公路、104西过境、温州城市轻轨S3线南站等重大交通设施，打造鳌江流域综合交通中心；规划建设西湾墨城海涂围垦新区和鳌江亿吨港区，实现江海一体发展，打造鳌江流域滨海产业中心。

　　“鳌江已经错过工业化、城市化的班车,不能再错过城镇化这一班车。”陈伟的话语掷地有声。

开建综合体 挺进服务业

　　一座座塔吊来回挥舞着长臂,轰鸣的机械声中,工人们顶着烈日正加紧作业……走进正在施工中的万达综合体项目建设现场,眼前场景令人振奋。先后落户鳌江的万达广场、明发综合体、银泰城、中塑居家MALL四大项目一次又一次将人民期待的目光吸引到鳌江建设上。

　　“四大综合体总投资110亿元，总建筑面积130万平方米，涵盖百货、酒店、餐饮、写字楼、文化娱乐等多种业态，辐射鳌江流域200万人口……”人们对未来鳌江城市中心区的面貌逐渐清晰，城市生活的美好愿景在一次次描述中日渐丰满。

　　四大城市综合体的作用远不止于此。一直以来，机电、服装、皮鞋、食品、印刷五大产业是鳌江全镇工业企业的主导。跟其他城市发展中遇到的问题一样，由于受资金、土地等要素制约，这些产业发展空间相对狭小。而服务业作为当前经济发展和国际竞争的焦点，是促增长、调结构、转方式的重要途径，成为新形势下区域发展的重要突破口。

　　按照新一轮的发展思路，现代服务业是鳌江产业发展的龙头。万达广场等城市综合体的落户刷新了鳌江现代服务业的格局。

　　万达广场与银泰城落户鳌江火车站大道东侧，将成为滨江中央商务区的核心要素与地标建筑，不仅可以推动鳌江的经济发展，大大带动鳌江城市商业升级，还将填补温州南部大型城市综合体的空白，成就鳌江服务业中心的地位。明发综合体与中塑居家MALL落地鳌江火车站站前商贸圈，必将是城市交通便捷繁荣之地，可以发挥稳固鳌江服务业中心不可或缺的支撑点作用。

　　在四大城市综合体带动下，鳌江上下的服务业发展态势一片良好。位于火车站大道与昆鳌大道两轴核心板块的总部经济园5个地块已挂牌，温州第二井巷有限公司总部大楼已开工建设。火车站大道两侧50多幢商住高楼相继结顶，已入驻民生银行、广发银行等现代股份制金融机构。再加上2011年签约的荆溪山度假村、即将开业的国际酒店品牌福朋喜来登大酒店等项目。这不仅标志着鳌江城市商业品质的全面提升,而且会成为带动鳌江及周边地区商业发展的新引擎。

　　“这些项目都是比较大型的服务业，必将成为我镇现代服务业发展一个新的里程碑，势必强力带动第三产业快速迅猛发展，为占领鳌江流域服务业发展战略制高点奠定坚实基础。”陈伟满怀信心，“下一步，我们还将规划一个40亩的市民休闲广场和1500亩的湿地保护主题公园，并且围绕公园建设一个高级大酒店，这些都可以有利地促进鳌江发展现代服务业。”

合力搞建设 工作创一流

　　翻开滨江商务区的规划文本总体鸟瞰图，我们可以欣喜地看到，区域内建筑楼宇高低错落，显山露水。滨江带状公园和滨江公共建筑，共同构成了滨江景观带，更使其成为鳌江未来城市的“客厅”。而占地800亩的九叠河湿地公园将成为滨江商务区的后花园。整个构造相得益彰，赏心悦目。

　　按照规划，滨江商务区片区是政府规划发展的核心资源区。该区将以“活力江岸、魅力新城、绿色家园”为主题。按照“两轴两心三区”规划设计，滨江片区以横向沿江景观绿轴和纵向城市发展轴铺开，适度融入文化、娱乐、居住、行政办公等功能。

　　作为鳌江打造现代服务业中心的重要平台，滨江商务区今年拉大框架，做基础设施建设；招商引资，引进大型商业城市综合体；滨江片村房两改等大动作。

　　“鳌江三年要把滨江新区‘三横三纵’六条大道路打通了，那可了不得啊！”汽车奔驰在滨江新区，随处可见高楼拔地而起，宽阔的道路畅通无阻。车里，负责滨江片开发建设的滨江片开发建设办公室主任金伟宁，一遍又一遍地感慨。

　　他口中所说的三横是指昆鳌大道、胜利路连接甬台温副线、疏港大道及延伸线，三纵则是指府前路、鸽巢路、万鳌公路。“道路网建设对整个鳌江发展起到推波助澜的作用。”金伟宁这样解说，“投资首先看中的是路，路不通，再好的投资都不愿意来。路通了，才能增强开发商、融资对象的投资信心。”

　　如今，昆鳌大道完工，胜利路连接甬台温副线已经完成隧道建设，疏港大道由原先两辆车难以并行的7.5米小路扩宽为60米大道，成为滨江区外围主道，将于10月份完工，府前路全线贯通，万鳌公路前期准备已经完成，作为辅路的鸽巢路也准备开工建设。

　　随着道路网的拉开，滨江发展驶入一条康庄大道。对此，在鳌江搞房地产的谢昌鹏深有体会。“大建设以来，感受明显。城市圈建设铺开，道路拉开城市框架，居住环境和居住水平相继提升，这些都对房地产提供了一个更为平稳的支撑。”谢昌鹏面带微笑，“很多在外发展的年轻人也愿意回来投身鳌江建设事业。”

　　站在新型城市建设这个新的历史起点上，鳌江拿出了更大更猛的拼劲,甚至对广大干部提了“心存理想，敢于亮剑，合力攻坚，争创一流”的要求。很多干部坦言，从2011年开始搞大建设开始，就没有双休日这个概念，白加黑、五加二是他们习以为常的工作形态。

　　尽管如此，他们毅然毫无怨言，靠的就是心中的理想和积极投身鳌江建设的使命感和成就感。“作为鳌江的一份子，只有在转型发展的关键时期尽心尽力做好工作，当我们老去时，才能摸着良心说，无愧这块土地。”

　　“大建设对鳌江老百姓来说，是大事。鳌江发展好了，我们才能拍着胸脯说，我们也是鳌江的一份子。”

　　使命感和成就感成了鳌江上下一致放在心上、挂在嘴上的一句话。靠着这一股子热情，鳌江上下干群投身大建设。鳌江滨江区下厂社区大部分村民，在没有拿到征地补偿款情况下，义无反顾决定先出让土地。这在大家看来几乎是不可能完成的任务。

　　“2011年前后，我们先后组织了两批村民、被征地农户到宁波万达参观。回来后，大家信心大增，纷纷表示要为大建设让路。所以，被征地村民、农户才能在征地补偿款未到账情况下，先无条件让出土地。”鳌江镇下厂社区书记陈书金说，“在大建设的氛围感染下，积极投身鳌江已经成为大家的共识。”

　　干部合力搞建设，在他们迸发的创业热情里，我们清晰地感知到龙头崛起的信心。百年商埠鳌江，正如一头劲头十足的雄鹰，扶摇直上，鳌江商业龙头地位强势回归！

　　相关链接

　　鳌江镇襟江面海，依山傍水，自然环境优越，地理条件突出，被誉为“百年商埠”、“瓯越明珠”，是平阳经济、金融、交通中心。面积196.28平方公里，建成区面积12平方公里，常住人口达25万，下辖12个城乡社区、120个村(居)。2012年，全镇实现生产总值88.12亿元，同比增长15.67%；限上固定资产投资完成50.32亿元，同比小幅增长；财政收入完成10.39亿元，同口径增长13.92%；城镇居民人均可支配收入达到28761元、农村居民人均纯收入达到16520元，分别增长10%和16%。

　　各界声音

　　温州大学教授张小燕：

　　中国地产品牌“万达广场”落户平阳，占据鳌江流域现代服务业制高点，对于平阳的集约型城市建设，丰富当地群众的消费需求，让有钱、有闲的鳌江人改善生活质量，提升生活品质；对于平阳把三产发展为突破口的产业转型升级战略；对于建设温州大都市南部中心城市核心区都具有强势引领作用。

　　在当下中国海量的综合体开发浪潮中，期望鳌江综合体建设避免能够避免的瑕疵。力争经济效益、社会效益的统一；优质建设和优秀管理的同步；引领潮流和融入本土的和谐；高端定位和百姓生活的接轨等，兼顾业态升级、生态保护和百姓心态。

　　平阳新闻网记者施瑞芳：

　　历史在变迁，居住在曾经百年辉煌的鳌江镇里的居民，骨子里就流淌着一种骄傲与一份信念。“崇文尚德，包容创新，独占鳌头”这凝聚着鳌江人精气神的十二个字，在全民参与的提炼中诞生，成为所有鳌江人为人处世奉行的宗旨和奋斗的方向。

　　鳌江镇务洋社区躺下村主任曾大洛：

　　一直以来，鳌江虽然处在鳌江流域龙头的核心位置，却缺乏龙头城市的影响力。为了改变这个落后局面，鳌江提出以现代服务业为主要突破口，结合鳌江自身的基础和优势，这无疑成为区域经济加速转型升级之际，鳌江新布局中的一个关键性战略支撑点。我们有信心，抓住这难得的机遇，彻底改变鳌江落后面貌。