据新华社北京9月11日电

　　新华社记者

　　国际金融危机爆发已经五年，世界经济仍然错综复杂，而中国经济正处在转型升级关键阶段。

　　11日在大连举行的2013年夏季达沃斯论坛上，国务院总理李克强发表了《以改革创新驱动中国经济长期持续健康发展》的开幕致辞，透露出的政策信号引起了各界的高度关注。

　　改革创新是不竭动力

　　正处于经济转型升级关键期的中国，未来靠什么来支撑持续、健康发展，成为世人关注的焦点，外界也有一些疑虑和担忧。

　　“改革创新是一个国家发展的不竭动力。”李克强总理给予了明确的回答。

　　今年以来，面对经济下行的压力，国家没有再度出台大规模刺激计划，一连串改革“组合拳”让人眼前一亮。本届政府开门做的第一件大事，就是以转变政府职能为核心，大力推进行政管理体制改革。此外，还扩大了“营改增”试点范围，积极推动利率市场化进程和铁路等基础设施投融资体制、资源性产品价格、政府购买公共服务等领域改革。

　　国家发展改革委副主任张晓强说，中国正进入加快转变发展方式的关键时期，能不能实现发展方式的有效转变，关键是改革。经济体制改革的核心是处理好政府和市场的关系，进一步通过深化行政管理体制改革，最大限度减少和取消行政审批项目，更好激发市场主体的活力。

　　“这次论坛的主题是‘创新：势在必行’，其实改革和创新是紧密相关的。创新狭义理解是技术创新，广义理解包括体制、机制创新。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说，从发达国家走过的历程看，人均GDP5000美元以下时，主要靠技术引进消化吸收实现发展，在此之后要靠技术创新来实现飞跃，而技术创新要靠相关体制创新来推动和保障。

　　宏观政策有积极成效

　　从今年一、二季度的增速连续回落，到7、8月份的企稳回暖，中国经济的走势牵动人心，中国宏观调控时的目标取向究竟是怎样的？

　　李克强总理说，经济下行时，用短期刺激政策把经济增速推高，不失为一种办法。但是权衡利弊，我们认为这样无助于深层次问题的解决。因而选择了既利当前、更惠长远的策略，保持宏观政策的稳定。

　　“既解决眼前问题不懈怠，又咬定长远目标不放松。稳增长、调结构、促改革，三个一个都不能少。可以说，中国宏观经济政策今年完成了重要转型，从侧重短期和总量，到看重长远和结构。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。

　　“统筹施策、精准发力，是今年宏观政策的新特征。长远是由一个个当前积累而成的，政策抉择时必须兼顾当前和长远。近期出台的一系列政策兼顾了稳增长、调结构、促改革，积极效应正在显现，而且随着时间的推移会越来越显著。”王军说。

　　中国经济将较快发展

　　经过过去30多年接近两位数的高增长，中国经济总量已经跃居世界第二，步入中等偏上收入国家行列。未来中国经济将进入怎样的发展阶段？

　　“今天，中国经济发展的奇迹已进入提质增效的‘第二季’，后面的故事我们愿意也希望更精彩。”李克强总理说。

　　“中国经济正在步入升级版或者说第二季，这意味着要更加注重经济发展的质，通过产业升级和经济结构的战略性调整，通过改革红利的不断释放，为中国经济的长期可持续发展挖掘潜力和创造动力，延续中国经济发展的奇迹。”国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞说。

　　选择中国是明智之举

　　今年以来，多家外资企业被开出价格垄断、商业贿赂等违法罚单。伴随监管力度加大，有人对中国的投资环境表示担忧。

　　业内人士表示，达沃斯会场上传出的“我们将继续用事实证明，选择中国是跨国公司兴旺发达的明智之举、上乘之策”的声音，对这些质疑做出了及时回应，既重申了中国既定的外资政策没有改变，又传递出将继续完善优化投资环境、为各国投资者创造公平竞争环境的坚定决心。

　　“面对新的产业革命浪潮，中国提高科技创新对经济增长的贡献率，推动产业向中高端升级，这显然离不开国际合作，将外资更多地引入高端制造业和知识、技能含量较高的服务业。”中国国际贸易学会中美欧研究中心主任何伟文认为，李克强总理在达沃斯论坛讲话中特别提出“强化知识产权保护”，是对部分外资企业对这一问题的担忧做出了正面回应和承诺。