中石油腐败案为国企改革报警
汪金友
中石油的案子,就像一场大戏。先是中国石油天然气集团公司副总经理、大庆油田有限责任公司总经理王永春等4人,因涉嫌严重违纪,被中纪委带走调查。紧接着,中国石油天然气集团公司原总经理蒋洁敏,在担任国务院国资委主任后不久,也因涉嫌严重违纪,被免去领导职务接受调查。
再接着,《第一财经日报》9月9日发布消息,又有5名中石油高管接受调查。而当天下午,中石油发表声明,称该消息“与事实不符,二人正常履职”。无论怎么说,中石油这次是“摊上事了”,而且是“摊上大事了”。究竟这个事大到什么程度,相信很快就会有分晓。
“冰冻三尺,非一日之寒。”一个人身体的癌变,开始只是一个细胞,一次感染,但由于没有发现,也没有治疗,所以迅速扩散,越来越严重。中石油的“病变”,也是这样一个过程。一开始,只是一两个人,捞取一小点好处。过了一段时间,不但没人发现,没人过问,没人追究,而且机会越来越多,到处都可以伸手。于是更多的人相信不捞白不捞,参捞的队伍也越来越大。开始是单独作案,后来是结伙作案;开始是相互提防,后来是相互联手。露馅的时候,往往是一牵一大串,一倒一大片。
石油是关系国家战略安全的基础物资,又属于“高投入、高风险、高收益”的三高行业。因此在世界各国,石油行业上游业务都处于有限竞争状态。总体上看,这些年石油企业取得了巨大的进步。整体上盈利,对整个中国是一个极大的利好。我们认为,石油企业应该被放在一个更加公平的市场竞争环境中,由日益开放的大市场决定他们的命运,真正成为出色的市场主体。
最近召开的中共中央政治局会议要求:“既勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱。”一些利益固化的堡垒,就是深化改革所面临的“硬骨头”和“险滩”。一些国企的领导层,尚未摆脱官本位体系,腐败现象时有发生,对外也缺乏足够的透明度,这些都需要经历变革。
在大尺度上,进一步推进国有企业市场化改革,放开垄断经营的市场,引入鲶鱼,让更多的民间资本参与进来,促进整个行业更好地发展;进一步引入现代企业管理机制,去行政化,广纳英才,对高管的选任机制应更为科学、严谨;进一步优化企业利益分配机制,缩小员工之间的收入差距,并让更多利益能够回馈社会大众;进一步优化内外监管制度,监督不能大而化之、浮于表面,应建立更为深入细化的监督管理制度,同时加强信息公开,让权力在阳光下运行。
腐败暴露的背后,是制度与体制的问题。国企改革已经进入深水区,此次中石油腐败案正是一个强烈的信号,警示着我们,国企改革需要迎难而上,真正承担起促进社会经济稳定发展的中流砥柱之责任。