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全面开展五大专项行动 重点整治22个项目

南浔:生态环境治理再“亮剑”

  南浔:生态环境治理再“亮剑”

  历史上的南浔,因水而名,因水而美。著名报告文学家徐迟在他的《江南小镇》里,一口气用66个“水晶晶”抒写他的美丽故乡南浔。

  在经济高速发展的今天,人们更需要蓝蓝的天、清清的水。去年以来,湖州市南浔区在大力推进“生态立区”战略中,以水环境治理、“四边三化”、“三改一拆”、“黑烟囱”整治、生猪和龟鳖养殖“双控”等为抓手,打出一系列有力的生态环境治理组合拳,全区生态环境明显改善。

  南浔区委书记叶理中说:“不能以牺牲环境来发展经济,不能欠环境债,必须以铁的决心,用铁的手腕治理。”去年5月以来的一系列生态环境整治专项行动,一个紧挨一个,个个都有明显成效,不仅消除了一大批污染环境的行为,更在南浔区增强了保护环境人人有责的浓厚氛围。

  “每个专项行动中都坚持公平、公正、公开,一个政策硬到底,一项措施铁到底,没有讨价还价的余地。”南浔区委副书记、区长吴继平的话,显示出南浔人生态环境治理的“亮剑”精神。

治污减排 共创生态南浔

  “烟囱虽小、民意事大!”一根根参天的烟囱伴随着浓浓黑烟,为城市的天空抹上了一层灰色。

  去年5月,南浔区召开“黑烟囱”整治动员大会,轰轰烈烈的“治烟之战”展开,整治范围涉及全区所有工业、农业和生活的“黑烟囱”污染源。

  针对“黑烟囱”污染源普遍存在的低、小、散等问题,南浔区有关执法部门集中时间、人力、精力,进行地毯式调查,并将调查结果录入数据,建立污染源档案。每周两次实地巡查,查到一个教育一个,并重点对巡查中发现的“黑烟囱”进行“回头看”,把焚烧垃圾、屡教不改和进展缓慢列入第一批联合执法对象。

  为了严控新“黑烟囱”的产生,南浔区同样使出了“重拳”:严把新增锅炉审批关,未经发改经信委、工商、环保等审批,一律不予安装;对审批同意的锅炉,安装时须同时配备废气治理设施。严把燃料进入关,从源头解决农业养殖户焚烧工业废料和生活垃圾的现象。同时,通过依靠清洁能源替代、集中供热推广、废气治理设施完善等措施,农业源焚烧工业废料和生产垃圾的现象基本杜绝。

  永吉木业采用引流消烟净化烟尘的科学手段,达到较好效果;双林镇荣恒抛光磨料厂将隧道窑整改为煤气发生炉;菱湖镇信谊玻璃制品有限公司投入五六十万元更改新的燃油锅炉……随着专项整治的不断推进,一家家自改标杆企业开始出现。

  截至目前,南浔区的“黑烟囱”已整治九成多,全区锅炉(炉窑)冒黑烟的现象得到基本控制,南浔的天空正变得越来越蓝。

  铁腕治污,南浔加快整治印染、制革、造纸、化工四大行业。按照“关停淘汰一批,整合入园一批、规范提升一批”的总体要求,南浔区排定31家淘汰关停企业、66家整治提升企业的工作目标,目前,已有13家企业全面停产或转产;列入整治提升的66家企业,已完成“一厂一策”方案有61家,完成率达92%。

  此外, 为加快“腾笼换鸟”的步伐,南浔区以工业企业分类管理为依据,以市场化为手段,突出对排污企业、砖瓦窑企业、不符合产业导向的低小散企业分步分类进行淘汰,每年淘汰关停企业1000家以上,三年内淘汰关停企业3000家以上,盘活土地5000亩。

  农业面源污染同样是一个破坏环境的头疼问题,全区河道污染水的57%来自农业。

  南浔区菱湖镇是水产养殖大镇,龟鳖养殖污染源有600多个,养殖规模达到了54万平方米以上,大部分龟鳖养殖场污水未经处理直接排到沟渠河道,对农业环境、水域水质和周边居民生产生活造成影响。

  眼下,菱湖镇以杨港村龟鳖集中养殖区域为试点,正在开展龟鳖养殖区污水收集及处理的设施建设。该项目将杨港村40多家养殖户、近100个龟鳖养殖大棚纳入了污水处理范围。与此同时,菱湖镇还积极引导养殖户改进养殖规模,加快推进生态养殖小区建设。

  在全区面上,南浔开展了一场农业面源污染治理专项行动,温室龟鳖养殖面积将在三年内减少60万平方米以上,总量控制在170万平方米以内。生猪年饲养量减少40万头。至2015年,初步建成覆盖全区的畜禽粪便收集和有机肥加工处理网络,温室龟鳖养殖废水净化处理率达到70%以上。

  全力淘汰工业落后产能、整治农业养殖污染,南浔全区上下在治污上狠下功夫,全力以赴改善生态环境。

城乡联动 共建乐居南浔

  在南浔区南浔镇浔东村,人瑞路以东两侧的农田,这几年发展成了城东最大的棚户区。在这片田地里,聚集了废品收购点、养猪场、胶水厂、汽车喷漆房等各种违法建筑。

  作为南浔中心城区“三改一拆”首个连片整治的区域,今年3月以来,浔东村棚户区的拆违工作便成为一场攻坚战。截至8月15号,浔东村拆违全部结束。

  5月27日,南浔区首次公布了一份“十大违法建筑”名单。上这个名单的都是该区数得上号的违法建筑。同时明确在一个月时间里一一拆除。今后,这份名单还会每月一更新。全区范围内的违建“硬骨头”,将会上榜公示。

  现在,南浔区的拆违工作掀起新一轮高潮,随着一幢幢、一间间、一排排违法建筑的拆除,各地百姓纷纷竖起大拇指,称赞政府拆违动真格、决心大。

  “三改一拆”、“四边三化”、“双清”、“百村示范、千村整治”……南浔大地,多个专项行动并头齐进,城乡环境得到明显改善,城乡面貌焕然一新。

  在“四边三化”行动中,南浔区千金镇每个联村干部包村、包片,村干部包组、包户,做到“纵向到底、横向到边”,实现不留遗漏、扫除盲点的治理效果,198个村民小组实现了全覆盖。善琏镇将“四边三化”行动与“最美乡村路创建”、“美丽乡村创建”、“中小河流治理”、“土地综合整治”、“村庄长效管理”、“旅游节庆活动”等工作紧密结合起来,统筹规划、共同推进。石淙镇全体机关干部、基干民兵、青年志愿者对全镇城乡接合部四处重点地带进行环境卫生专项整治。

  远处碧水蜿蜒、护岸整齐,近处亭廊深深、绿树掩映,走进石淙镇花园湾村,让人顿感移步皆是景、举目满眼绿。村头路口不时看到正在清扫保洁的环卫工人和给树木施肥、治虫的绿化养护人员。

  村党支部书记陈淦兴一大早就在责任区里巡视了。自农村环境长效管理机制实施以来,他已养成了这样的习惯。“现在‘四边三化’行动雷厉风行,我们村两委人员对照上级要求认真念好‘扫、拾、揩’三字经,对村庄环境卫生做到日日清。今年,对全村的垃圾桶全部进行了一次涂新,并新添置了30只垃圾桶。”

  据了解,目前南浔区所有村庄的垃圾都得到了有效清理,做到日清日运,生活垃圾处理率达到100%;同时各村配备落实清运员、保洁员、绿化员和水利员,按300人配备1名保洁清运人员的标准,专职抓好长效管理工作。

  对于生活污水,南浔区计划到2015年,实现中心城区、8个镇、35个中心村的生活污水收集处理率达到100%,确保全区实现生活污水达标处理率65%以上。

全面开展五大专项行动 重点整治22个项目

三年投入百亿整治水环境

  今年7月29日,南浔区启动了千人誓师水环境整治百日攻坚专项行动,明确提出:3年内投入100亿元,重点实施22个水环境整治工程项目,开展以“工业企业减排减污、农业面源污染治理、城乡环境全面洁化、供水排水系统建设管理、河道综合整治”五大专项行动为主要内容的水环境大整治3年行动。

  当天,南浔区水环境整治百日攻坚专项行动同时启动, 10月31日前将实现“三确保”、“三提高”,即确保饮用水安全、确保违法排污行为得到有效遏制、确保河道清洁畅通,提高水环境的质量,提高水污染的防治能力,提高人民群众对水环境的满意度。

  南浔区委常委、常务副区长梅梓华说,通过水环境大整治3年行动,到2015年,淘汰关停3000家以上不符合产业导向的低小散企业,实施节能减排项目400项,确保工业水污染物排放量下降20%;减少生猪饲养量40万头,温室龟鳖养殖面积减少60万平方米,确保农业面源污染得到有效改善;中心城区、 8个镇、 35个中心村生活污水收集处理率实现100%,确保全区实现生活污水达标处理率65%以上;新建污水管网200公里,实现全区涉水排污企业纳管全覆盖,确保全区污水处理厂运行负荷率达到75%以上,污水处理率达到75%以上,出水达标率达到100%;全面实行“河长制”,完成全区域2248条、总长2118公里的河道清河工作;完成900公里老旧供水管网的更新改造,力争实现全区城乡供水一体化;各出境交接断面水质达标率100%,地表水环境功能区水质达标率100%。“三年行动计划”在明确目标与责任的同时,将重点围绕“工业企业减排减污、农业面源污染治理、城乡环境全面洁化、供水排水系统建设管理、河道综合整治”等五大专项行动实施。

河道整治 共造清丽南浔

  挖掘机长臂铲斗的落下,在南浔古镇东市河里翻起一片淤泥,一艘沉落在河道里的废弃水泥船被折成了2段。经过挖掘机的几次作业,这艘约3吨重的水泥沉船被成功打捞起来。

  沉船被运走之后,保洁队员对河面上的漂浮物以及淤泥进行了清运。

  南浔区地处水网密集地区,河港交错,水系发达,在交通运输还不发达的上世纪九十年代,水路运输都以水泥船为主。随着经济的发展和水路运力结构的调整,水泥船逐步退出运输市场,遗留下来的水泥船现有一部分已处于半倾斜或沉没的状况,不仅给船舶的正常通行造成了诸多安全隐患,而且影响河道的美观,成为严重影响水环境质量的突出问题。

  自南浔区水环境专项整治行动拉开大幕后,沉船打捞作为其中一项重点工作,在全区范围内如火如荼地展开。据南浔区水利局相关负责人介绍,经过前期摸排统计,南浔区现有沉船10797艘,主要集中在菱湖镇、和孚镇、练市镇、双林镇水域。自今年6月份开始,进行集中打捞,截至8月29日,已打捞沉船8802艘。“接下来,沉船打捞工作将分两步走,首先重点清理公路边可用机械进行打捞的沉船,其次将逐步对行政村河道内的沉船进行打捞,9月底前万艘沉船将全部打捞上岸。”

  为了进一步保护河流水质,完善市民身边水环境,南浔区创新机制,建立区、镇(开发区)、村(社区)三级“河长制”,改变农村河道管理难、无人管现状,实现中小河道管理长效化。

  据悉,南浔全区有20条重点河道,包括区委书记、区长在内的各级“一把手”全部担任“河长”。同时根据221行政村、10个社区划分排定一线干部1000名左右,将保护河流的责任落实到每个人、每条河段,并对河道水质改善目标作出承诺,公开公示,包干负责。南浔区2248条河流都有了专人管理。

  南浔区是中小河流治理重点区,今年,南浔镇屯圩项目区、南浔镇辽里项目区、南林项目区、练市项目区、善琏项目区、菱湖项目区等6个项目区的中小河流治理工程正在积极进行中。

  结合目前开展的水环境整治工作,南浔区创新河流治理理念,突出河流生态化和自然化,改变硬质护岸、渠化河道的传统治理方式,采取河道整治、河势控导、河道疏浚和清淤、除涝、堤防护岸等工程措施,以及种草、植种等生态措施,实现防洪保安全与生态河流创建的协调统一,再现“水清、岸绿、景美”的景观。


浙江日报 专版 00007 南浔:生态环境治理再“亮剑” 2013-09-09 浙江日报2013-09-0900006;浙江日报2013-09-0900007;浙江日报2013-09-0900011;浙江日报2013-09-0900019;浙江日报2013-09-0900009;浙江日报2013-09-0900022 2 2013年09月09日 星期一